市卫生计生委对巡察反馈意见逐项推进整改

突出问题导向 狠抓专项治理

市卫生计生委对巡察反馈意见逐项推进整改

       本报讯 （记者 黄育南）2015年6月30日，市委第四巡察组按照市委和市委巡察工作领导小组部署，对市卫计委开展了为期1个月的集中巡察。2015年8月28日，巡察组向市卫计委党组反馈巡察意见，在肯定工作的同时，指出了党风廉政建设不够扎实、存在违反中央八项规定精神、政治纪律执行不够严格、选人用人不够规范等方面的突出问题，提出了加强和改进的5条建议，并移交了部分违规违纪线索。

       巡察意见提出后，市卫计委成立了以党组书记、主任谢富田为组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，制订整改方案，把反馈问题和意见归纳整理为八个方面，细分为28项，每项都制定整改措施、整改时限、责任领导和责任人。自开展整改以来，市卫计委党组共召开23次不同形式的会议，听取汇报、分析解决问题，逐项推进整改，组织专业督导组对疑难问题追踪问效，实行责任倒查，确保整改工作取得实实在在的效果。

       加强党风、政风和行业作风建设。市卫计委党组制定了《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，要求党组书记带头恪守纪律规章，凡是涉及单位重要决策、重大项目和5000元以上的重大支出，均提交党组会议集体讨论决定，让大家知情、知底，共同参与，不搞一言堂和暗箱操作。同时，实行了廉政约谈制度，党组书记与委属单位党政正职、各科室负责人定期交换思想，传导压力，并严格要求党组成员落实“一岗双责”，定期布置、检查和报告党风廉政建设，加强对分管单位党风廉政建设工作的督促指导，形成上下贯通、层层负责、有效追责的党风廉政建设责任传导链条。此外，派驻市卫计委纪检组及委属单位纪检监察室持续深化“三转”，对有问题苗头的干部提醒约谈，防患未然。

       市卫计委从严贯彻执行《干部选拔任用条例》，严把入口关、程序关、审核监督关，重点加强对所属事业单位招聘工作的监管，严格程序、公开公示，主动接受纪检部门、广大群众和社会的监督。市卫计委还强力推进党务、政务、院务公开，公布举报电话、设立意见箱，明察暗访、专项检查，鼓励干部职工、广大群众参与监督。

       市卫计委深入开展了涉医领域主体责任、纠正损害群众利益突出问题的专项治理，重点查办医药购销不正之风、收受红包和回扣、非法接受捐赠等。谢富田与市中心医院、市中医院、市第二人民医院领导班子成员分别谈话；市卫计委党组成立3个专项督导组，与市直3家医院中层领导逐个约谈，共约谈245人；市直3家医院共向廉政账户上缴个人违规收入352万元。在开展的医疗机构“三合理一规范”专项治理中，市卫计委通过组织专家督导遏制乱开药、乱检查现象。市中医院、市中心医院均主动下调部分耗材进价，下降幅度25％，直接让利给患者；市中医院对排名靠前的贵重抗生素，采取暂停销售、警告的方式，先后暂停13个品种，警告9个品种；市中心医院对6种中药注射剂、1种辅助治疗药物予以停用，54种予以限制使用，通报了10余人次的不合理用药，治理工作取得初步成效。在开展懒政怠政、为官不为问题专项治理中，市卫计委党组成员分包单位，重点暗访抽查机关、委属单位和一些规模较大的民营医院，突击抽查人员在岗情况、工作纪律和服务态度，对存在的问题及时通报。在开展医德医风专项治理中，市卫计委实施改善医疗服务行动计划，优化诊区设施布局、预约诊疗服务和深化优质护理服务。根据上级安排，市卫计委还结合实际开展了严守纪律、严明政治规矩专项治理和机关作风专项治理，净化了行业环境。

       严厉查处一批典型案件。巡查期间，市卫计委纪检组共受理群众举报89件次，初核4件，督办结果13件，转办22件。配合市纪委查办本系统案件5件，党纪处分3人，政纪处分3人，组织处理4人。其中，市中心医院骨科吃回扣、市卫校财务科有关人员公款私存、市中心血站公款旅游等案件中的责任人，或移交司法机关，或受到党政纪处分，起到了有效震慑作用。

       制定完善一系列工作制度。市卫计委党组深入分析了全系统巡察发现的违规违纪案件，认真查摆日常管理中的漏洞，从建立长效机制和制度入手，先后研究出台了机关管理制度、“三重一大”事项集中讨论决策制度、外出学习培训制度、内部审计制度、学术学会活动制度等工作制度，为持久端正行业政风、严防“四风”反弹提供保障。

       日前，市委第四巡察组对市卫计委巡察整改落实情况进行回访，指出了三个方面的问题：一是整改工作存在不到位的地方，有的问题没有抓住整改重点，有的问题解决不够彻底，整改台账不够规范；二是对委属单位整改工作督促不力，专项治理开展不平衡；三是部分整改工作没有针对问题建立长效解决机制。

       针对以上问题，市卫计委党组表示将从三个方面狠下功夫：一是在解决遗留问题上下功夫。市卫计委党组根据整改方案和回访反馈情况，对个别单位班子不团结、账目不清、整改措施落实不到位、单位干部群众有反映意见的，由纪检组牵头，财务审计科、人事科配合，监督协助这些单位调整措施，加大力度，争取在最短时限内彻底予以解决。二是在抓好督促检查上下功夫。市卫计委党组成员按照分工，带领相关科室人员组成督促检查小组，明查暗访涉医反腐、“三合理一规范”、医德医风、机关工作作风、新农合资金使用等关系群众切身利益的重点问题，推进这些专项治理向纵深开展，确保整改措施跟上，切实解决突出问题。三是在建立长效机制上下功夫。建立跟踪督导机制，对于尚未解决的问题建立台账，实行一事一督导，问题不解决督导不结束；建立科学考评机制，促进已经建立完善的制度落到实处、取得实效；建立奖惩机制，对制度落实好、任务完成好、整改效果好的，作为评先评优的重要依据，对于落实措施不力、执行制度走样的，给予通报批评。