拿什么驱散官场的“江湖习气”

拿什么驱散官场的“江湖习气”

□唐　华

日前，福建省龙岩市连城县因腐败窝案而声名鹊起。这起被龙岩市委定性为“连城前所未有，全市、全省也不多见的塌方式腐败窝案”，因注入了太多江湖色彩，备受舆论关注。

在连城县的官场腐败窝案中，最引人注意的要数一个组合——“贪官七兄弟”。林负功在担任县公安局政委期间，与连城县政协主席林家龙及个别县领导、科级干部结拜为“七兄弟”，被坊间戏称为“葫芦娃组合”。

连城“葫芦娃组合”的如意算盘是：进，可分食公共利益，好处均沾；退，可订立攻守同盟，对抗组织调查。这种腐败圈子一旦形成，正常的干部任用机制往往遭到破坏，公共事物成了个人随意插手的私物，严重影响了社会的安定团结，也给组织调查增加了难度。

近来，这种带着“江湖习气”的称呼在不少地方都出现了。有的将领导称作“老大”、“老板”，有的将同事称作“哥们儿”、“兄弟”，虽然未必都发展到抱团腐败的严重程度，但也值得高度重视。

这种现象的出现，主要还是个别地方缺乏对官员权力的有效控制。若官员权力不受约束，动辄突破制度和规矩，肆意用个人意志取代集体决策，那么大大小小的官员必定唯其马首是瞻，这种由利益连接在一起的小圈子最后就有可能形成“共腐圈”。

因此，驱散官场的“江湖习气”，着力点还是加强对“一把手”的权力制约。比如，是否严格履行了党内民主决策制度，涉及重要的人事任免、项目审批等重大事项，是否按照少数服从多数的表决结果来执行。在这个过程中，要加大上级巡视和派驻纪检的监督作用，着力解决“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题。

另外，要加大外部监督的力度。当某些地方的党内监督不到位时，如果包括媒体和公众在内的外部力量能够及时将问题向上级反映，也能“防病于未发，治病于初发”，避免社会公共利益蒙受巨大损失的同时，或可挽救一部分自我意识已开始膨胀的干部。

中央《关于党内同志之间的称呼问题的通知》中曾明确指出，“今后对担任党内职务的所有人员，一律互称同志”。让党员干部之间都能回归“志同道合者”的本真，无疑是营造风清气正的官场环境的突破口。