泌阳县扶贫开发工作综述

整村推进惠泽千村，产业扶贫带动万民，科技扶贫提高技能，定点扶贫温暖民心，移民扶贫助拔穷根……高邑乡孙桥村的新农村别墅时尚靓丽，铜山乡焦竹园村夏南牛养殖已成规模，高店乡中管村生态园里欣欣向荣……行走在省扶贫开发工作重点县泌阳县，这一件件扶贫实事、一桩桩惠民好事、一幅幅脱贫美景、一张张幸福笑脸，让笔者真切地感受到近年来该县大力推进扶贫工作带来的喜人变化。

“扶贫作为推动区域经济平衡发展的重要抓手，泌阳县扶贫办坚持开发式扶贫、精准式扶贫，推动了整体扶贫开发工作的深入开展，扶贫开发工作也取得了明显成效，为贫困乡村带来了新的发展契机。”泌阳县扶贫办主任杨家亮回顾2015年的工作，这样介绍。作为全面建成小康社会的重中之重、民生工程的重中之重，以及检验和考核干部政绩的重中之重，扶贫开发究竟应该怎么干？泌阳县扶贫办在市扶贫办和泌阳县委、县政府的全力支持下，向全县人民交上了一份合格的答卷。

扶贫开发惠万家 村村开出幸福花

——泌阳县扶贫开发工作综述

孙超 王瑜廷 文/图

新观念出新思路 构建扶贫大格局

省政协主席叶冬松由市、县领导陪同在泌阳县调研扶贫开发工作。

多年来，泌阳县各级党委、政府始终把扶贫开发工作放在十分重要的位置，坚持把扶贫开发与发挥农业优势、大力推进农业现代化、建设社会主义新农村有机结合起来。一是成立了由县长任组长、分管副县长为副组长、相关部门负责同志为成员的扶贫开发工作领导小组，同时结合扶贫开发考核评价指标体系和该县实际，制订了切实可行的精准扶贫工作方案。二是明确目标责任。为实现2015年农村贫困人口17310人的脱贫任务，县政府与各乡镇（街道）、各有关部门分别签订了目标责任书，明确细化扶贫任务，进行层层分解，一级抓一级，层层抓落实。三是成立帮扶队伍。实行县处级领导包村制度。同时，选取了102个有帮扶能力的单位组成驻村工作队，由各单位一把手任总队长，在人力、物力、财力、智力等方面给予大力扶持。四是严格监督落实。对乡镇和行业部门扶贫开发工作进行督导检查，做到乡镇和行业部门扶贫有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。

新机制开新局面 建档立卡考核严

泌阳县先后3次召开扶贫开发工作会议和专项工作会对精准扶贫工作进行安排，要求以乡镇和县扶贫办为主体，着力做好扶贫对象建档立卡工作，建立精准的扶贫信息系统。泌阳县扶贫办对每个贫困村、贫困户建档立卡，实行精准化管理。建立协同扶贫工作机制。健全扶贫工作机制，提高服务水平，广泛动员社会力量，建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫投入保障机制。为此，成立了以县长为组长的整合涉农工作领导小组，整合各项资金向贫困村、贫困户倾斜，切实提高贫困户的受益度，确保实现稳定脱贫。广泛动员社会各界参与扶贫开发，鼓励先富帮后富，实现共同富裕。建立扶贫工作管理体制。进一步落实中央统筹、省负总责、市抓推进、县抓落实的管理体制。县级对本县扶贫工作负完全责任，加强工作协调和社会资源整合，采取切实有效措施使扶贫工作到村、到户、到人，把扶贫开发任务和各项扶贫政策逐项落到实处。乡级要为扶贫对象建档立卡，提供综合服务。村级组织要认真落实扶贫政策和社会保障各项措施，直接为扶贫对象排忧解难。建立帮扶工作机制。根据扶贫规划和贫困村数量，安排102个驻村工作队，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。建立扶贫考核工作机制。改进考核办法，进一步完善对有关党政领导干部、工作部门的扶贫开发工作考核激励机制，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为工作考核的主要指标，建立扶贫开发效果评估体系，制定具体考核评价办法。

新发展聚新合力 示范村里好风光

扶贫开发，如何扶到“点”上、扶到“根”上？这是泌阳县扶贫办干部职工始终思考的一个问题。在县委、县政府领导的大力支持下，2015年县级财政投入1200万元，分别投入盘古乡安子沟新农村社区600万元、铜山乡焦竹园养牛厂600万元用于发展地方脱贫工作，各行业部门投入资金3235万元，改善贫困村的基础设施条件。

今年该县共计安排扶贫资金1890万元，目前各项目正在按照规划开展实施。整村推进项目资金1350万元，计划对20个贫困村进行整村推进。该项目新建水泥路56.92公里，新建桥涵61座，新建排水沟2.621公里，解决了47个自然村群众的出行难问题，3.6万群众的生活质量有望得到提高。“雨露计划”本次计划资金110.5万元，安排项目2个。其中，短期培训400人，实用技术培训2000人，第一批资金安排110.5万元，缺少69.5万元由第二批资金补充。目前，实用技术培训1751人，短期班培训351人。到户增收资金210万元，安排项目5个。涉及4个乡5个村，受益人口1200人。目前项目已实施结束，正在拨付资金，11月底完成。科技扶贫资金86万元，安排项目2个。涉及2个乡镇2个村，受益人口340人。目前项目已实施结束，正在拨付资金，11月底完成。产业化贴息资金50万元，安排项目3个（2014年余款82.25万元，计划安排项目3个）。带动受益人口2506人。项目已实施完毕。一条条笔直平坦的柏油马路、一排排整齐划一的住宅、一座座挂满果实的日光温室，这一幅幅美景展示出泌阳县扶贫开发工作的实效，同时也让人看到贫困乡村的希望之光。扶贫开发是场攻坚战，泌阳县扶贫办正以更加振奋的精神、更加创新的举措、更加扎实的作风，同心协力构建扶贫大格局，谱写着扶贫的恢弘篇章！