我市奏响今年重点水利项目建设交响曲

新年和风绘新景 兴水惠民利天中

我市奏响今年重点水利项目建设交响曲

本报讯 （记者 温培雅 通讯员 李 磊）新春已至，随着一幅天中大水利蓝图的展开，一股蓬勃的热情伴随着紧张的脚步奏响了新年“兴水曲”。1月4日，市主要领导带领市水利局负责人赴淮委汇报我市水利工作，并就驻马店“十三五”水利规划和2016年重点水利项目建设与淮委领导充分交换意见。1月8日，市主要领导再次带领市水利局主要负责人到国家发改委、水利部汇报我市水利工作，并就宿鸭湖清淤扩容工程项目的实施方案进行了重点汇报。这只是我市奏响2016年“兴水曲”的一个前奏。

我市总面积1.5万平方公里，淮河流域面积占全市总面积的89%，淮河主要干流洪汝河是淮河上游重要的洪水发源地之一。新中国成立以来，在淮委的统一部署和大力支持下，我市水利建设取得了辉煌的成就。目前，我市已建成大型水库4座、中型水库10座、小型水库173座、滞洪区3处，兴修堤防1762公里，初步建成了较为完善的防洪除涝体系，连续11年荣获省“红旗渠精神杯”。“十二五”期间，我市争取上级投资达41.6亿元。小洪河、大洪河按照10年一遇防洪、3年一遇除涝标准进行了治理，宿鸭湖、薄山、宋家场等160多座病险水库进行了除险加固，老王坡、杨庄、蛟停湖三大滞洪区实施了安全建设，三大灌区续建配套与节水改造等工程相继开工建设，全面完成了农村安全饮水建设任务，小型农田水利重点县建设实现了8县1区全覆盖。其中，2015年度基建工程投资完成率为98.6%，位居全省第二名。我市防洪体系得到进一步完善，在防洪抗旱中发挥了重要作用，极大地改善了农业生产条件，我市粮食产量连续7年超百亿斤，实现十二连增。全市水利基础设施条件得到极大改善，在防洪安保和水资源保障方面发挥了越来越大的作用，有力支撑了地方经济社会发展。

在“十三五”重点水利项目规划中，我市围绕水利发展目标，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，规划水利项目分6类47项。一是防洪抗旱减灾工程9项，二是民生水利工程7项，三是水资源节约与保护19项， 四是水资源开发利用工程4项，五是水土保持与生态修复工程2项，六是其他工程6项，总投资308.1亿元。

以防洪减灾工程为重点，建设安全水利。一是水库。在保证滞洪区功能不变的前提下，规划改建杨庄滞洪区为大型水库，新建中型水库3座（驿城区金顶湖水库、玉皇湖水库，上蔡县岗岭水库），新建小型水库38座，对板桥水库除险加固、宿鸭湖水库清淤扩容。二是滞洪区建设。对淮河流域老王坡等3座滞洪区建设完善提高。三是河道治理。对汝河、小洪河两条主要河道按20年一遇防洪标准治理，对区内27条中小河流、12条山区河道进行治理。四是平原洼地治理。对东部4县沿小洪河洼地和滞洪区洼地易涝区进行除涝治理。五是跨水系调度工程。引小洪河入北汝河，连通宿鸭湖，减少老王坡进洪频率，提高小洪河下游河道防洪标准。

以供水工程为重点，建设民生水利。大力发展民生水利，着力解决群众最关心、最迫切需要解决的水利问题。一是城区供水工程。连通出山店、薄山水库，实现水资源统筹调配，为薄山水库向驻马店中心城区、汝南、平舆县城供水工程创造条件；以出山店水库为水源，通过正阳县境出山店灌渠，向正阳县城供水工程；以宿鸭湖水库为水源，向驻马店市中心城区工业供水工程；以南水北调为水源，向西平、上蔡县城供水工程。二是农村饮水工程。解决260万农村居民饮水问题。三是农田水利工程。对宿鸭湖、薄山、板桥三大灌区续建及节水改造，实施小型农田水利重点县项目。

以治理保护为重点，建设生态水利。按照环境友好型、资源节约型的要求，加快水生态体系建设。对宿鸭湖、薄山、板桥3大水库水生态修复；实施薄山、板桥水库水源地保护工程；实施上蔡、遂平、平舆、汝南、正阳地下水井群保护；实施小清河、练江河引水生态调节工程，驻马店中心城区水生态建设项目，驿城区玉皇河流域综合治理；在西部山区实施水土保持、清洁小流域建设。

以体制机制创新为重点，建设活力水利。大力推进水利机制体制改革，建立稳定多元和持续增长的水利投入机制，继续发挥公共财政的主导作用，引导金融机构增加水利信贷资金。深化小型水利工程产权制度改革，大力引导和鼓励民资、外资、金融资本等以独资、合资等形式投资水利建设与管理，加快水利与市场的对接，盘活水利存量资产。

目前，我市已安排2000万元专项资金开展宿鸭湖水库清淤扩容项目、杨庄滞洪区改建水库项目的前期工作，中水淮河设计公司正抓紧开展杨庄滞洪区改建水库项目论证工作，南京水科院正抓紧开展宿鸭湖水库清淤扩容项目的论证工作。同时，由河南省水利勘测设计有限公司同步开展了宿鸭湖水库清淤扩容项目可行性研究报告编制和年度工程设计工作。市政府已研究成立水投公司，作为融资平台，解决宿鸭湖清淤项目先期资金问题，市政府计划2016年再安排1亿元财政资金，河南省政府初步计划安排7000万元财政资金用于宿鸭湖清淤项目开工建设。市委、市政府成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的宿鸭湖清淤扩容项目建设指挥部和项目法人单位，目前各项工作正稳步开展。