市畜牧局突破难点打造亮点推动畜牧业发展

推进集群建设 做强两大产业 发展生态畜牧 抓好疫病防控

市畜牧局突破难点打造亮点推动畜牧业发展

本报讯 （记者 温培雅）过去的一年，我市畜牧业不但支撑了农业和农村经济的发展，而且有力地保障了畜产品市场的有效供给，向全市人民交上了一份满意的答卷。其中，全市重大动物疫病防控工作受到河南省人民政府重大动物疫情应急指挥部通报表彰。在全省4项畜牧工作综合考核中，我市是唯一全部为优秀的省辖市，受到省畜牧局通报表彰。4项表彰分别为全省重大动物疫病防控工作先进单位、全省畜牧业发展先进单位、全省畜产品质量安全监管工作优秀单位、全省畜牧兽医综合执法优秀单位。这些荣誉的取得，正是市畜牧局紧紧围绕省畜牧局和市委、市政府的总体工作部署，按照突出重点、突破难点、打造亮点、整体工作上台阶、重点工作求突破的工作要求，强力推进畜牧业集群发展、品牌发展、生态发展、安全发展，着力提高畜牧业发展的质量效益，全面推动畜牧产业转型升级的缩影。

强势推动，产业集群建设成效显著。市畜牧局立足发展基础、资源优势和产业特点，全力打造全链条、全循环、高质量、高效益的畜牧产业化集群。一是突出重点，积极培育。按照突出建设生猪和肉牛两大优势集群、强力打造肉羊产业集群、积极发展家禽产业集群的总体思路，选定具有一定产业基础的集群重点推进。泌阳恒都食品有限公司在原有2个育肥场、1个屠宰场的基础上，又新建1个肉牛屠宰加工厂，年屠宰加工能力达30万头，集群企业主体与1000多户母牛养殖户签订了母牛入股合同，初步形成了肉牛产业化运行机制；确山县生态羊产业化集群按照打造国内知名的肉羊养殖、加工、交易基地的总目标，计划肉羊养殖规模150万只，年产羊肉2.5万吨，项目建设正在积极推进；龙凤山集团新增年出栏30万头的标准化规模养殖场在建设之中。二是协调推进，上市融资。2015年，全市又有2家畜牧产业化集群龙头企业在“新三板”挂牌，畜牧上市企业3家，分别是荣盛农牧科技集团、龙凤山农牧股份有限公司、金凤牧业设备股份有限公司。枫华种业股份有限公司正在积极准备，有望2016年下半年上主板。三是完善机制，强化服务。市财政安排1000万元畜牧业发展基金，主要用于畜牧产业化集群建设的重点环节。2015年，全市用于畜牧产业化集群建设的各类资金达23亿元。

多措并举，生态畜牧业发展积极推进。该局举办养殖污染治理与综合利用技术培训班2期，培训人员500多人次；县区级举办培训班16期，培训人员1200人次，重点培训基层技术人员和中小型养殖业主。2015年，全市共新建标准化规模养殖场99个，标准化改造规模养殖场236个，全市备案养殖场总数为9748个，标准化养殖场占规模养殖场的比例在50%以上。按照养殖场为主、政府扶持、社会参与的原则，不断加大生态畜牧业建设的资金投入。市级整合畜牧项目资金300多万元，对生态示范场建设进行奖补，各县区财政也都安排一定资金对生态示范场进行扶持。

从严求实，动物疫病防控扎实有效。以春秋两季动物疫病集中免疫工作为重点，全面落实各项防控措施，全年没有发生区域性重大动物疫情。全力做好春秋两季集中免疫，强化疫情监测，积极推进畜禽无害化处理长效机制建设。按照“政府主导、市场运作，统筹规划、因地制宜，财政补助、保险联动”的原则，积极推进病死畜禽无害化处理长效机制建设。除省级安排的50万元补助资金外，市财政又安排100万元资金，对年内完成建设任务并投入使用的无害化处理场进行奖补。各县区均已开展育肥保险工作，投保育肥猪173万头、能繁母猪10万头，保险联动机制基本建立。

产管并重，质量安全水平进一步提高。以开展“畜产品质量安全监管执法年活动”为主线，把畜产品质量安全作为核心任务来抓，坚持产管并重、综合治理，保证了全年没有发生重大畜产品质量安全事故。

积极谋划，重点项目拟列入国家规划。通过多次调研、座谈、征求各方面的意见，在反复讨论的基础上，《驻马店市“十三五”畜牧业发展规划》已基本完成。与此同时，按照市委、市政府的统一安排，在谋划全市“十三五”畜牧业规划的同时，专题研究制定了《夏南牛产业发展规划》，并与农业部和省发改委进行了对接，农业部和省发改委已同意把夏南牛产业发展列入全国“十三五”农业规划和全省总体规划。

2016年是实施“十三五”规划的第一年，也是推进结构性改革的攻坚之年，开好局、起好步至关重要。今年全市畜牧工作以提高畜牧业发展质量效益为中心，以深化改革为动力，以依法治牧为准则，坚持集聚发展、集约经营、产业融合、高效安全的发展方向，着力在“调结构、强带动，提质量、增效益，破瓶颈、控风险”上下功夫，示范带动农牧结合，强力推进养殖污染治理和生态畜牧业发展，狠抓畜产品质量安全监管和重大动物疫病防控，努力打造“夏南牛”和“优质生猪”两大品牌，全面提升规模化、标准化、产业化、组织化、生态化、品牌化、信息化水平，加快畜牧产业转型升级。

全市畜牧工作的基本要求是实现“五个提升”。一是全面提升优质畜产品供给水平。加快构建现代畜牧产业体系，畜禽生产重在提质增效，把牛羊产业作为发展重点，大力发展畜牧业，厚植产业优势，实现要素最优配置，确保畜产品有效供给。二是全面提升适度规模经营引领水平。加大支持力度，提升社会化服务水平，加快培育新型经营主体，大力发展养殖大户、家庭牧场、专业合作社、产业化龙头企业，提高畜牧业集约化水平和组织化程度。三是全面提升产业可持续发展水平。推行“粮、经、饲”三元种植，实现以养定种、种养结合。鼓励发展生态循环养殖，加强畜禽粪污综合利用，积极开展农作物秸秆开发利用，促进畜牧业绿色发展、生态发展。四是全面提升动物疫病防控水平。完善监测预警网络，发挥兽医实验室支撑能力，提升科学防控水平。完善应急管理体系，加强应急演练，提升快速处置水平。完善从畜禽养殖到屠宰全程控制措施，实现疫情可追溯管理。加强动物卫生监督执法机构和队伍建设，提高动物卫生监督执法能力。构建社会化服务体系，提升兽医事业社会化服务功能。五是全面提升畜产品质量安全治理水平。坚持宣传教育，强化质量安全意识。坚持产管并重，提高主体责任自控能力和部门监管水平。坚持预防为先、防患未然，强化监测预警。坚持突出重点、集中治理，防范系统风险。坚持依法监管、重典治乱，震慑不法行为。坚持深化改革、创新驱动，强化机制建设，以“四个最严”的要求提升管控水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。