“一带一路”三难题：科企搭车不容易

　　“我们希望搭上‘一带一路’的顺风车，却没想到在国外落地问题上遇到了难题。”

　　博科生物公司是一家以医疗器械为主导产品的科技型企业。2016年,该公司董事长甘宜梧决定，在印、法、韩、日等国设立子公司。但海外的摊子还没铺开，他就遇到了三大难题。

　　“科技型中小企业在国外落地，首先面临着员工问题。国内员工往返，需要工作签证，这很麻烦；外籍员工实行小时工的协议也不是办法。同时，国内产品技术标准低于国际标准、技术标准体系不够完善、缺乏官方发布的译本，一些国家对我国技术标准认同感不强，没有签订技术标准互认协议，给企业带来了产品标准被拒绝的风险。”

　　“走出去的企业，应当在当地交税，但也想合理避税，多交和少交都不合适。为了避免双重征税，中国与世界大多数国家都签订了税收协定，但一些国家在具体执行中偏差非常大，给企业带来巨大的财务风险。但聘请当地会计师事务所，对小企业来说费用很高。”

　　“‘一带一路’沿线国家法律体系分属于大陆法系、英美法系、伊斯兰法系等，法律法规千差万别，有的企业‘赢了官司要不到钱’，有的企业被没完没了的诉讼缠身，有的企业还会受到特别审查、安全审查。”

　　在甘宜梧看来，这三大难题成了科技企业必须要闯过的“三道关”。

　　“中国高科技制造业在产品性价比、工人素质、生产成本等方面具有较强的国际竞争优势。‘一带一路’为科技型企业‘走出去’带来了重大机遇。但科技型企业也存在着资金实力不足、抵御风险能力较弱等特点。在搭乘顺风车时减少风险，成为科技型企业落地的关键。” 四川省德阳市人大常委会主任刘守陪代表说。

　　实际上，即使是已经走出去的企业也面临着不少挑战。中国电信国际有限公司董事总经理邓小锋曾表示，中国电信虽已走进了很多国家和地区，但在核心的业务电信运营上很难取得突破。发达国家电信运营放开，但对中国企业有另一套标准；发展中国家，则大多都不会放开这部分市场。

　　“大型国企走出去，有政府间协议的担保，更有资金实力。中小企业则需要考虑运营成本问题，风险更大。”刘守陪说。

　　实际上，怎样支持地方科技企业走出去，各地都在进行着探索。博科生物所在的济南市，去年提出了打造“济南科技创新中心”的规划，任务之一就是专门在海外设立相关机构，以帮助济南科技型中小企业解决难题。

　　“顺风车”不顺，科企怎么走出去？刘守陪建议，“成立国家层面的课题组，调研‘走出去’情况以及企业对政府服务的需求，综合制订‘一揽子’针对性强的政策，重点研究资金、人才、技术方面的扶持政策和保障措施；健全多层次的双边与多边合作机制，强化知识产权保护，协调技术标准，签订技术标准互认协议；开展涉外风险防范培训，定期发布境外投资环境、市场风险评估等信息；发展涉外贸易、法律、会计等中介机构，提高风险评估能力，协助提供涉外法律诉讼服务。”

　　（科技日报北京3月13日电）