翟志海代表：建议发行教育彩票

“当前政府财政能力并不能满足教育发展的资金需求，教育事业发展与教育经费不足的矛盾依然突出。”11日，全国人大代表、石家庄精英集团董事长翟志海在审议慈善法草案时建议，修订彩票管理条例，通过发行教育彩票为教育事业发展提供充足的资金来源。

发行教育彩票是弥补财政“供血”不足的必要之举，教育彩票具有“德”和“义”的文化内涵，发行教育彩票比其他彩票更有文化的土壤和道义的基础，更能得到大众道德良心和社会责任的支撑。

翟志海说：“发行教育彩票的形式，更能体现全民办教育的宗旨。购买彩票的行为可以看作热爱、支持教育的一种义举，可以吸引、激励更多的人投入到民族的教育发展大业上来。”

目前，世界上许多国家都发行了专为教育筹措资金的彩票，都有成熟的运作手段、运行机制和操作规范。

针对教育彩票的发行，翟志海建议，全国人大常委会对2009年发布的彩票管理条例进行修订，在发行体育彩票、福利彩票的同时，准许发行教育彩票。在此基础上，出台教育彩票发行和销售管理法，对教育彩票的发行、销售、管理、使用、监督等作出明确规定。

据翟志海介绍，在彩票品种上，可设普通教育彩票和特种教育彩票两大类。普通教育彩票收益可用于国家教育事业的各个方面，例如农村教育、城市农民工子女教育、特殊教育等。

特种教育彩票根据最终使用的方向确定种类，保证彩票收入的专项专用，例如旨在发展民族区域自治地方教育的民族区域教育彩票、扶持民办教育发展的民办教育彩票等。