期待《慈善法》培育慈善沃土

 胡殿文

因为担心交给慈善组织的捐款用不好，江西省萍乡市鑫海岸商务酒店总经理侯玉雯一直通过“一对一”方式捐赠助人。最近，她的想法有了变化，“法律作出规范后，我考虑通过慈善组织去帮助别人”。侯玉雯提到的这部法律，就是慈善法。令人欣喜的是人民的期待有了回应。

十二届全国人大四次会议3月１６日通过《中华人民共和国慈善法》，作为基础性综合性的法律，填补了中国慈善事业的法律空白，并认为慈善法的出台将吸引更广泛的捐赠者。从慈善和公共政策的角度来说，中国这部慈善法是一部撰写精良严谨的法律。现在是3月底，离9月1日差不多还有半年时间，但笔者心里人充满了期待。

慈善是一项扶弱济贫的社会事业。对于个人来说，恻隐之心，人皆有之，尽自己所能帮助别人是一种美德和幸福。对于社会来说，慈善事业不仅能够促进公共道德正向发展，也会带来社会结构的良性调整，作用不容小觑。

中华民族是一个友善仁爱的民族，慈善概念，古已有之。从“上善若水，水善利万物而不争”到“出入相友，守望相助，疾病相扶持”，这些古训都承载着扶危济困的意涵。我国慈善事业捐赠总额，已经从２００６年的不足１００亿元，发展到目前的１０００亿元左右。近年来，慈善捐助活动中乱象的存在，不仅会让捐赠者做好事还要生闷气，更为严重的是损害慈善组织的公信力，打击更多潜在捐赠者的积极性。网络捐赠、慈善众筹等互联网新型慈善方式方兴未艾，社会公众的慈善热情也随着互联网公益的普及高涨，亟待通过法律加以规范。在立法层面，加强对互联网开展慈善活动的有效引导，有利于为慈善正能量保驾护航。近年来，我国慈善事业发展很快，但信息公开不够、慈善财产管理不规范等问题也逐渐凸显。

到2020年全面建成小康社会，是我们立下的“军令状”。全面建成小康社会，离不开农村贫困人口的脱贫。在这场脱贫攻坚战中，慈善事业是不可或缺的重要力量。加速推动慈善事业发展、让更多的善念转化为善行，还需要法制的规范和引导。在全面推进依法治国理念的指引下，出台一部具有针对性的慈善法，恰逢其时。

“慈善法分量是很重的，不要低估这部法律的重要性。”正如人大新闻发言人傅莹所言，这是我们国家慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律。从内容来看，正在审议中的慈善法草案不仅对慈善组织、慈善募捐、信息公开等方面做出严格规定，更明确将“促进社会进步，共享发展成果”理念写入总则，规范与促进并重。对于慈善事业发展来说，这是一部充满“向善”正能量的法律，能够激励更多人参与其中，释放社会内在活力，促进社会和谐。

慈善事业最能体现人性向善，是天使的事业。保证其健康发展，需要规范完善的法律制度，让乐善好施者敢于捐献、乐于捐献，爱心不受伤害；也要让肆意消费、摧残公众爱心，骗取钱财、滥用善款的不法之徒受到应有的惩罚。慈善法草案提交审议，让这样的美好愿景不再遥远。

“法者，治之端也。”堪称“开门立法”典范的慈善法，是慈善制度建设的一部基础性、综合性法律。从“慈善立法”最早被提及，至今已经十年有余，“互联网募捐”一直是各界高度关注的内容。期待慈善法草案通过审议吸纳更多民意民智，有针对性地解决慈善领域存在的突出问题，进一步强化针对网络募捐新情况、新变化的可实施性，让慈善事业借助互联网更加透明、高效。“法者，治之端也。”堪称“开门立法”典范的慈善法，是慈善制度建设的新成就。从“慈善立法”最早被提及，至今已经十年有余，“互联网募捐”一直是各界高度关注的内容。期待慈善法草案通过审议吸纳更多民意民智，有针对性地解决慈善领域存在的突出问题，进一步强化针对网络募捐新情况、新变化的可实施性，让慈善事业借助互联网更加透明、高效。　

发展慈善事业，广泛动员社会力量支持慈善、参与慈善，积极支持社会成员关爱他人、保护弱者，既是对中华民族优秀美德的传承，又是弘扬社会主义核心价值观，有助于推动先富帮未富。慈善法是一部善法。出台每一部法律都是要取各种意见的最大公约数，取得人们的共识。对于现行有效的法律，我们要学法、用法、遇事找法，对法律要保持敬畏，相关部门也要做好法律实施前的各项准备工作