省委第八巡视组巡视确山县整改情况

根据省委巡视工作领导小组统一部署，省委第八巡视组于2015年10月12日至11月15日对确山县进行了专项巡视，并于12月15日反馈了巡视意见。巡视期间，巡视组共向确山县移交问题线索683件次，其中纪检监察类249件次，现已办结248件次（另1件在司法机关办理中），立案80件，党政纪处分47人（科级干部18人），诫勉谈话 9 人，组织调整4 人。涉法涉诉类104件次，已办结96件次，办结率为92%。利益诉求类330件次，已全部办结。现将整改情况公示如下：

一、关于“工程建设项目招投标管理违法违规问题突出”的整改情况

1. 加强领导，明确责任。针对省委巡视组反馈的“工程建设项目招投标管理违法违规突出问题”，制订并下发了《确山县工程建设项目招投标管理专项整改工作方案》（确政〔2015〕40号），对存在问题立即开展全面整改，立案查处整改责任不力1人，确保整改任务得到全面落实。

2. 多面入手、分类处理。依据《建设工程招投标法》和《政府采购法》的相关规定，从招标方式、金额、手续等方面入手，针对已经进场尚未招投标、正在进行招投标、招投标完毕正在施工或工程结束的项目认真开展整改。整改以来，共对16个项目的招标文件进行了集中审核。退回手续不全的招标项目2个，目前2个项目已经补全手续进场登记。退回1个因未进行监理招标而直接进行施工招标的项目。

3. 规范程序，立行立改。针对招投标关键环节，严格按照《招投标法》、《政府采购法》等相关法律法规执行，规范招标程序、招标方式、开标评标和标后监管等4个方面的运行程序，理顺行政主管部门职责，确保项目统一进场、阳光交易。整改以来，集中发放15个项目中标通知书共90份，履约保证金、风险保证金全部足额交纳。

4. 建章立制，堵塞漏洞。修订完善《确山县财政性资金投资工程招投标工作管理办法》及工作流程，建立健全公共资源交易监督管理联席会议制度，实行投标保证金定期集中检查制度、项目拨款定期审查制度和定期施工现场检查制度，探索建立电子化招投标系统及网上交易平台，确保公共资源交易公开透明。

二、关于“县委主体责任和纪委监督责任落实不到位”问题的整改情况  

1. 纳入考核，推进落实。县委印发了《中共确山县委关于成立落实党风廉政建设党委主体责任领导小组的通知》、《关于在全县深入开展谈心、谈话活动的通知》和《确山县落实党风廉政建设“两个责任”考核奖惩办法（试行）》。同时，从2015年起将各级党组织主体责任落实情况纳入全县“四项重点”工作考评体系，并在乡科级班子和乡科级干部2015年度考核中进行测评，测评情况记入“四项重点”工作考评总分。

2. 强化责任，清理兼职。一是在全县范围内开展关于规范各级纪委书记、纪检组长分工和兼职的专项督察，截至目前，纪委书记（纪检组长）分工兼职问题已经全部清理结束并整改到位。二是认真开展纪委参与议事协调机构清理工作，把不该管的工作交还主管部门，通过摸底排查，共梳理出2009年以来，县纪委监察局参与的议事协调机构106项，经研究，保留18项，退出88项。

3. 列出清单，抓早抓小。一是结合上级要求和该县实际，初步列出了县委应负的主体责任清单，共分5项16条，明确了各乡镇党委、各局委党组的主体责任清单。二是县委研究制订了《确山县党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）》，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。超标办公用房整改工作方面，由县机关事务管理局牵头，对乡镇（街道）、县直部门及二级机构的办公用房，进行了再登记、再清理、再整改，共对4名党政负责人做出纪律处分，对一般超标的9名党政负责人进行了诫勉谈话处理，已全部整改到位。参与非法集资公职人员专项治理工作方面，按照干部管理权限，已将5人案件线索移交上级相关部门（其中1人属于市管干部，有4人属于银行系统干部职工），11人被司法机关刑事拘留，其中科级干部6人，1名科级干部被开除党籍、开除公职，其他人员已经初核完毕，等待进一步处理。

三、关于“落实中央八项规定精神不够严格，‘四风’问题未根本好转”问题的整改情况

1. 开展督导，专项检查。确山县制订了《确山县落实中央八项规定精神专项督察方案》，县作风办不间断对全县各级各单位执行中央八项规定精神情况进行了督导检查。截至目前，全县共组织监督检查40余次，查纠各类问题17个，立案17件，党政纪处分19人，通报违反八项规定案件7起。

2.  监管资金，专题整改。对违反规定乱发奖金补贴问题进行专题整改。财政部门严格预算执行和资金监管，加强对津贴补贴发放的财务管理。审计部门强化津贴补贴发放的审计监督，对发现的问题督促整改。纪检监察机关加强监督检查，对违反规定乱发奖金补贴问题，严肃处理。目前已党政纪处分5人，其中科级干部3人。

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