导游自由执业 旅游监管可能更难

导游自由执业  旅游监管可能更难

□彭   洋

日前，国家旅游局已面向9个省市旅游委（局）下发《国家旅游局关于开展导游自由执业试点工作的通知》。《通知》要求从5月起正式启动线上线下相结合的导游自由执业试点。将来导游可通过网络平台、线下相关机构向预约其服务的游客提供单项讲解或向导服务。

在现行模式下，导游必须挂靠在旅行社才有执业资格。旅行社为了获得更高收益，游客和导游均属其压榨对象。没有主导权的导游，为了获得收益，往往主动或被动地当起了导购，这也是“黑导游”一直为世人诟病的原因之一。业内人士表示，未来导游自由执业将在一定程度上减少“购物团”现象的出现。

放开导游自由执业，导游可网上接单，好处显而易见。从导游这方来看，他们不必再依附于旅行社，其劳动报酬将由导游与游客在网上直接商定。这不仅将赋予导游更多的独立性和自主权，市场的自由选择也将促成导游行业的优胜劣汰。

对游客而言，导游自由执业一改过去导游、旅行社、游客的三角关系，直接变成服务和被服务的雇佣关系，权利义务更加明晰，这为今后的信任建立、责权划分都提供了可靠的保障。一旦再发生导游变导购的事情，游客将有清晰的维权路径。但不少人担心，自由执业的导游仍可能变成一家家“微旅行社”，仍可能走购物返佣的模式赚钱，旅游监管可能更难。