中国－中东欧关系迎来发展新契机

 　　6月17日，中国国家主席习近平开始对塞尔维亚和波兰的国事访问，这是习主席3个月内再访中东欧，充分体现了中国对中东欧国家的高度重视。

　　近年来，中国与中东欧国家高层互访频繁，“16+1”框架下的合作及“一带一路”的中东欧建设硕果累累。双方关系持续走近，既是彼此重新发现、再度认识的结果，更与双方发展战略契合度高、互补性强密切相关。

　　从中东欧的情况看，近年来虽然经济发展较快，但问题与隐忧也开始凸显。中东欧国家对欧盟依赖度普遍过高，对欧出口占本国出口总额均超80%，所吸引的外国直接投资也主要来自欧盟。中长期看，欧盟特别是欧元区经济复苏缓慢无力，其重重问题不可避免会传导至中东欧。另外，过去中东欧从欧盟获得大量援助资金，但未来所获资金肯定将减少。

　　中东欧国家还普遍面临基础设施不足、老旧问题，翻新、改造及新建需求巨大，包括铁路、公路改造，新建高铁、能源管线、核电站、工业园区等。跨国项目如“跨喀尔巴阡山走廊”是一项贯穿中欧南北的公路、铁路计划，由波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、立陶宛等国共同提出，投资需求也非常大。

　　因此，中东欧国家经济多元化战略不可避免，并从“16+1”合作机制及“一带一路”建设中看到希望和机遇。无论从扩大出口、吸引投资和游客，还是改善基础设施等方面来看，中国都是中东欧国家极好的合作伙伴。

　　对中国来说，中东欧在欧洲群体性崛起，处于快速追赶西欧的发展阶段，经济增长未来很长时间内仍将大大快于西欧国家，且又背靠欧盟大市场，劳动力素质高但成本又相对较低，正是中企“走出去”的理想地区。

　　目前，中国－中东欧合作方兴未艾，在双边贸易、投资、基础设施建设、金融、旅游及人文交流等领域均取得丰硕成果。习主席此次出访的塞尔维亚和波兰两国，在“16+1”合作机制及“一带一路”建设中均发挥了重要作用。

　　塞尔维亚是西巴尔干未入盟五国中面积、人口及经济体量最大国家，长期对华友好。去年9月，尼科利奇总统率阅兵方阵来华出席了“9·3”纪念活动。中塞两国政治互信强，经贸合作亦卓有成效。塞尔维亚积极参与“16+1”合作及“一带一路”建设，贝尔格莱德跨多瑙河大桥、科斯托拉茨电站及匈塞铁路等项目就是近年来中塞合作的具体成果。

　　波兰是中东欧地区最大国家，工业及农业基础坚实，是最早与新中国建交的国家之一，是中国在中东欧地区最大贸易伙伴。去年11月，波兰新任总统杜达对中国进行了国事访问，并出席第四次中国－中东欧国家领导人会晤。近年来，中波务实合作持续推进，双边贸易、投资快速增长，多条中欧班列途经或终达波兰。波兰还是中东欧地区唯一的亚投行创始成员国。中波两国在基础设施、物流、能源、采矿业、高科技、农业、金融、旅游等领域合作潜力巨大。

　　高层互访既是双边关系的晴雨表，也是深化发展的催化剂。相信习主席此次出访，必将推动中塞、中波双边关系及中国－中东欧、中欧关系再上层楼，迎来更为美好的明天。

　　（作者为中国现代国际关系研究院欧洲所所长）