不雅行为，不能只怪市民素质

市民的不文明行为在全国许多城市广泛存在，如“乱扔垃圾”、“随地吐痰”、“不能吃苦”、“不诚实”、“贪小便宜”、“嫌贫爱富”、“事不关己、高高挂起”、“闯红灯”等。

　　市民不文明行为的新闻也常常见诸报端，新闻后面大多还会附上一句“有关部门呼吁广大市民提高素质”之类的话。在呼吁之外，各个城市也一直在努力，有的评选城市十大文明亮点，对市民进行引导和教化，有的向市民免费发放礼仪手册，扩大宣传和影响，有的在社区建立道德点评台，将不雅行为曝光，督促那些有不文明行为的人改正错误。这些活动，都为提升市民的素质起到了一定的作用，但是许多不文明行为依然让人“见怪不怪”。

　　透视其中的原因，“市民素质不高”固然是一个重要因素。但把“不文明行为”的板子全都打到市民的屁股上，是不是有失公允？在管理学中有一个说法――考察一个企业的管理水平，主要看管理者有没有好的思路、有没有建立好的制度、有没有培育出好的企业文化，不要拿员工素质来说长道短。这样的道理同样适用于“消除不雅行为，创建文明城市”这样的公共事务管理领域。因此，城市管理部门应该静下心来，多从自身找找原因，想想如何通过改变管理方式，以减少并消除不文明行为的发生。往往，从技术层面分析症结所在，会比空洞的道德说教更有助于问题的解决。与其把交通混乱说成市民素质低，不如把路修好、科学设计；把践踏草坪说成市民素质低，不如在草坪上开条便道；把随地便溺说成市民素质低，不如多建几座免费公厕。虽然，目前国民素质还无法一下子提到理想的高度，我们社会的管理者和公共服务提供者们必须正视这种现实，这是一种不能超越的“国情”。