镜头下执法换来的是公众信赖

镜头下执法换来的是公众信赖

□庞  岚

遇查验身份证不配合怎么办？在执法中，将嫌疑人带离现场时受到阻挠怎么办？被检查对象将自己锁在车内，拒不打开车门怎么办？围观者拍摄执法过程怎么办？26日上午，公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，全国百万公安民警首次通过视频集中受训。

爱自拍、爱发朋友圈已经成为很多现代人的“习惯”，如果在路上遇到警察执法这样的“热闹事儿”，又怎能忍得住不掏出手机呢？但是因为拍摄警方执法而引起的“冲突”在某些城市也发生过。那么，我们究竟能不能围观执法、手机拍摄呢？关于这个问题近年来可谓争议不断，有人认为这是公民的权利，也有人认为围观拍照会妨碍执法。

通过公安部拍摄的“规范执法视频”，警民双方终于有了明确的行为规范——警察应该习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄、夺取拍摄器材或强行要求删除。而群众的围观和拍摄行为，也不得影响正常执法，如果所拍摄的执法过程涉密，比如案件涉及国家秘密或未成年人，那么拍摄者也要听从警方劝告，将拍摄的视频或图片自行删除，不得外泄。

有了这样的规范之后，倘若双方都能够按照规范行事，那么很多问题就可以避免。正所谓身正不怕影子斜，只要民警的执法过程规规矩矩、有板有眼，就不怕市民围观、拍照，因为这样拍下来的视频、图片正是对警察形象的一种正面宣传。而且，在监控探头、执法记录仪工作状态不稳定，有时会坏掉的背景下，围观群众所拍摄的东西，恰恰可以成为一种证据。

在公安部拍摄的规范执法演示视频当中我们还可以看到，对于警察什么时候要出示证件，这一次也有了规范。规范要求，便衣民警应主动出示证件，着装民警在执法对象提出要求时也要出示警察证。回顾以往的一些事件，我们会发现现在社会上真有不少假警察，有的是犯罪分子假扮警察作案，有的则是保安穿警服、装警察“吓人”。

例如就在前不久《华商报》报道说陕西绥德发生一起交通事故，结果其中一方的车上下来一名穿着警服的男子，呵斥事故的另一方，该男子衣服上还有肩章、警号，手中还拿有执法记录仪。后经查实，此人是某工程队的一名保安，警服是工程队从网上购买的。

针对现实情况，执法规范明确了群众要求警察出示证件的权利，这既是对公众利益的保护，也会让形形色色的假警察现出原形，不让他们再给警察队伍抹黑。所以，这个规范和这一次公布的诸多行为规范一样，都是具有极强针对性的。

为了真正实现依法治国，法院、检察院独立于地方的司法改革早已破冰前行，现在公安队伍也积极行动起来，规范执法行为，这正是我们所热切期盼的。

此外，行为是内在理念的一种外化，所以比规范行为更“治本”的，还是要从根子上让广大民警牢固树立起规范执法的理念，进一步强化证据意识、程序意识、权限意识。通过对行为的规范、对队伍的净化，警察队伍必然会赢得公众更多的信赖与尊重。