系列评论（十一）:切莫轻视市场的力量

河南广电全媒体系列评论（十一）

切莫轻视市场的力量

治理大气污染，如何发挥市场作用？

求教于部分市、县，多数人语焉不详，个别人直截了当：政府就能管好，用不着市场乱掺和！

省环保厅专家则提醒：行政手段的运用，已接近极致，今后必须探索管理市场化和治理市场化。评论员十分赞同专家的意见。

过去的治污思路是：谁污染谁治理，谁的事谁干好。企业要有一支治污技术队伍，要增添全套设备，成本高、负担重、效率低。专家说，像污染较重的石油炼制和化工园区，今后就可以请大型的专业治污企业，统一治理，按份额缴费。这只是治理市场化的设想之一。

环境管理同样可以市场化。各市、县都有环境监测站，人数最多的站上百，每年还要更新设备。其实，监测工作完全可以让符合资质的环保企业来做，政府掏钱买数据就行了。社会能干好的，政府不去干，降低了开支，还培育了新产业。

排污权交易，是企业关注的一大热点。有企业算账，自己减排了多少吨，折合几十万元；有的企业减排量甚至折合到几千万元。可见，企业自觉减排的第一动力，还是经济利益。

排污权交易的前提是，区域环境质量达标、环境容量允许。显然，目前并不具备。这些企业算出的收益，近期都无法变现。尽管如此，仍应继续借鉴发达国家的成熟做法，在不断完善我省相关规定的同时，加大宣传力度，给社会一个明确预期，以强化地方和企业持久减排的意愿。

对环保产业现状，省环保产业协会的专家不那么乐观：目前，最大的困难是缺乏领头企业，1000多家环保企业都不大，而且散；技术开发力度小。这更印证了市场化、社会化的重要性和紧迫性。政府若将环境管理和治理的大部分职能放给市场，“无形之手”应能吸引来更多的人才、资金和技术。

我省“攻坚战动员会”，顷刻之间号令起千军万马，大气质量较快好转，民众无不喜出望外。但是，这终归是非常时期的非常之举。“动员会”不可能年年开，各级干部不可能月月在治污第一线。长远看，政府应是规则的制定者和监督者。让市场成为治理污染的生力军，法律成为管理环境的“天条”，环境保护才能成为社会常态，才真正治了本。

当下虽不能至，但须心向往之。