中央第五环境保护督察组转办材料查办情况公示

 中央第五环境保护督察组转办材料查办情况公示

 

一、转办事项

中央第五环境保护督察组转办材料清单

（第27批）

（8月12日12:00~8月13日12:00）

二、查办结果

1.关于反映“正阳县是全国养猪大县，大大小小养殖场不计其数，大部分无污染防治设施，污水、粪便直排，最终流入淮河”问题。经调查，反映基本属实。正阳县境内共有43家规模以上养殖场和4586家散养户，部分散养户存在污水直排问题。

2.关于反映“凡有人举报，环保局就以不上规模，达不到处罚标准来推脱责任，也有少数罚点钱就不了了之”问题。经调查，反映不属实。经调查，2016年1月~7月正阳县环保局共接到群众反映养殖污染举报投诉4起，其中3起为规模养殖企业（2起属实，1起不属实），另1起为散养户。针对群众投诉的规模养猪企业，县环保局责令群众反映属实的2家养殖企业限期治理，要求企业立即停止违法行为，目前2家养殖企业已治理到位；针对群众投诉的散养户，县环保局协调县畜牧局和所在乡镇人民政府等相关工作人员进行调查处理，并依据相关法律法规向所在乡镇人民政府致函，由所在乡镇人民政府负责监管规模以下养殖场的具体治理工作。

3.关于反映“政府从来没有打算根治污染的决心”的问题。经调查，正阳县人民政府高度重视辖区内水污染防治工作，以保障人民群众健康为目标，不断改善水环境治理，分别制定并印发了七个关于养殖场专项治理的文件，并投入1150万元专项资金用于建设规模以上养殖场的污染防治设施，引导养殖企业利用干湿分离机、沼气池、沉淀池、厌氧塘等污染防治设施处理养殖场所产生的污染物，并采取种养结合的方式进行治理。

4.关于反映“县污水处理厂，存在严重弄虚作假行为，污水不经处理直排，骗取污水费用，此情况县环保局也是心知肚明”问题。经调查，反映不属实。正阳县污水厂隶属县住建局，其运行费用由财政拨付，不存在骗取污水费用的问题；县环保局监控中心24小时对正阳县污水处理厂实施不间断在线监控，县环保局执法人员每月对其进行三次以上的现场检查中发现没有污水直排现象。

5.关于反映“正阳县沿淮河流域挖砂、拉砂的重载车多数黄标车”问题。经调查，反映不属实。正阳县公安局交警大队、派出所民警对沿淮河流域的正阳县辖区砂场进行排查，未发现有使用黄标车拉砂的重型载货汽车。

三、整改措施

1.对列入环保违法违规清理整改的养殖企业，按照“双违”规定的时间节点，于2016年10月底整改到位，对于整改不到位的坚决予以关停。

2.对正阳县畜禽养殖污染所造成的历史遗留问题，正阳县人民政府已制订实施方案，目前正在整改。

3.责令正阳县环保局加强对正阳县污水处理厂的监管。

4.责令正阳县公安局加大对全县境内黄标车的执法监管力度。

四、追责情况

1.正阳县委、县政府向驻马店市委、市政府写出深刻检查。

2.正阳县人民政府对正阳县环保局、正阳县畜牧局进行通报批评。

 

 

一、转办事项

中央第五环境保护督察组转办材料清单

（第27批）

（8月12日12:00~8月13日12:00）

二、查办结果

关于反映“遂平县花庄街，花庄混凝土搅拌站，夜间偷偷生产，废水直接渗入地下，粉尘污染，噪声扰民”的问题。经调查，反映属实。反映的花庄混凝土搅拌站实际厂名为遂平县花庄胜利预制厂混凝土服务站。遂平县环境保护局已于2016年7月8日对该企业下达了责令改正违法行为通知书（遂环法改〔2016〕0715号），责令该企业立即停止生产，并已对该企业的违法行为进行立案处罚。

三、整改措施

遂平县人民政府2016年6月已将该项目列入“双违”整治项目，要求该企业在2016年10月30日之前完成整改。该企业目前正在开展现状评估。

 

 

一、转办事项

中央第五环境保护督察组转办材料清单

（第27批）

（8月12日12:00~8月13日12:00）

二、查办结果

1.关于反映“永乐养猪场粪便污水未处理，排入院外水沟”问题。经调查，反映属实。调查组现场检查发现，该养殖场养殖粪便废水在2个沉淀池进行初步处理后直接通过下水道排至东侧水沟。

2.关于反映“气味难闻，污染环境”问题。经调查，反映属实。检查人员在养殖场边界闻到一些异味。

三、整改措施

1.责令平舆县射桥镇党委、镇政府2016年9月底之前将养殖场关闭到位。

2.责令平舆县射桥镇党委、镇政府对该养殖场外排废水进行全面清理。

四、追责情况

责令平舆县射桥镇党委、镇政府向平舆县委、县政府作出深刻检查。

 

 

一、转办事项

中央第五环境保护督察组转办材料清单

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查办结果

1.关于反映“正阳县袁寨乡大郝村杨磊，在村边不足50米的地方办个养鸡场，多年来，无环保手续，无消粪设施，污水不经处理直接排放，严重污染周边环境及村民健康”问题。经调查，反映不属实。正阳县袁寨乡大郝村东队杨磊养鸡场属于散养户，无需办理环评手续；该养鸡场按照畜牧部门要求建设的污染防治设施有：干湿分离机、集污井、化粪池，并将所建设的污染防治设施进行半密封。该养鸡场在养殖过程中所产生的粪污排向集污井后，通过干湿分离机进行干湿分离，所分离出的废水最终排向化粪池，并定期进行清运灌溉农田，污水不外排。

2.关于反映“村民多次联名举报到县、市环保局和县政府，至今无果”问题。正阳县环保局接到群众的多次举报和上级转办件，及时配合所在乡政府、县畜牧局前往现场进行调查，并向所在乡人民政府致函。

三、整改措施

按照属地管理原则，责令正阳县袁寨乡人民政府和大郝村按照畜禽养殖相关要求加强对正阳县袁寨乡大郝村东队杨磊养鸡场的监管，确保其污染防治设施正常运行，切实维护好人民群众利益。

 

 

一、转办事项

中央第五环境保护督察组转办材料清单

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查办结果

1.关于反映“相关部门人员，仅到工地走走过场”问题。经调查，反映不属实。平舆县环保局及城管局执法人员通过采取现场检查、询问附近群众和调阅相关资料等形式对该工地进行了调查。经调查，由于该工地在建房时未办理相关手续，2013年6月被平舆县城管局责令停工，并于2014年11月3日被平舆县城管局依法强制停工至今。

2.关于反映“施工现场未进行防尘网覆盖和产生大量扬尘”问题。经调查，反映的该工地未进行防尘网覆盖属实，但反映该工地产生大量的扬尘不属实。现场检查时发现该工地内荒草丛生，无建筑垃圾、噪声和扬尘污染。附近群众反映该工地一年多未施工，未产生扬尘。

 

 

一、转办事项

中央第五环境保护督察组转办材料清单

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查办结果

关于反映“水库水体发黑、发臭、污染严重”问题。经调查，反映基本属实。马楼水库位于驻确山县任店镇，是一座以防洪、灌溉为主，结合养殖等综合利用功能的小型水库，总库容495万立方米。现场调查时，水库中下游水体呈绿色，上游入库口水体发黑有异臭气味。根据2016年8月8日对水库提取水样进行检测的结果，对照《地表水环境质量标准》五类区水质标准，氨氮浓度不超标，化学需氧量超标0.1倍。

三、整改措施

1.确山县任店镇水管所加强对水库的管理，对流入水库的外排废水进行排查，封堵排污口，保证水体达到该水库水体功能要求。

2.确山县任店镇政府要加强督导，争取尽快完成上游污染治理。

四、追责情况

1.确山县任店镇政府对任店镇水管所给予全镇通报批评。

2.确山县任店镇政府向确山县政府写出深刻检查。

 

 

一、转办事项

中央第五环境保护督察组转办材料清单

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查办结果

关于反映“开发区文明大道与通达路交叉口东南角翡翠城小区北，巷溢香、美味小厨、湖北家常菜馆、宏福饭馆、咱家饺子馆等饭店营业至凌晨，噪声扰民”问题。经调查，反映属实。反映的五家餐馆位于翡翠城小区商业街，商业街一楼是门面房，二楼为居民住宅，均办有工商营业执照和餐饮服务许可证。目前，巷溢香家常小炒店、咱家饺子馆、鸿福川菜馆三家餐馆正在营业，美味小厨、湖北家常菜馆两家餐馆已于2016年7月份搬迁关门。

三、整改措施

1.2016年8月7日，驻马店经济开发区餐饮整治联合小组对全区餐饮服务企业下发告知书，要求各商户依法依规、文明经营，不得占道经营，制止就餐顾客大声喧哗吵闹。

2.驻马店经济开发区餐饮整治联合小组每晚检查，一经发现违反规定者，暂扣经营桌椅。

3.驻马店经济开发区金河办事处负属地管理责任，加强日常管理。

4.驻马店经济开发区餐饮整治联合小组负部门监管责任，加强日常监督，确保辖区内餐饮商户夜间噪声扰民现象得到彻底遏制。

 

 

一、转办事项

中央第五环境保护督察组转办材料清单

（第29批）

（8月14日12:00~8月15日12:00）

 

二、查办结果

1.关于反映“平舆县郭楼镇黄庄村，申国加油站，没有土地证”问题。经调查，反映属实。反映的加油站为平舆县申国石化加油站。该加油站用地为租赁性质，租用的土地为平舆县郭楼镇黄庄村村民的土地，租赁期限30年。该土地在平舆县郭楼镇村镇建设规划之列，取得了平舆县郭楼镇村镇建设发展中心颁发的《村镇建设规划许可证》。

2.关于反映“扬尘污染”问题。经调查，反映不属实。检查组在现场检查时发现该加油站工作区内地面干净卫生，未堆放产生扬尘的物料，未发现有扬尘污染现象。

3.关于反映“气味难闻，污染环境”问题。经调查，反映不属实。检查组在现场检查时发现，该加油站安装有油气回收装置一套，并于2015年12月通过了平舆县环保和商务部门的验收，检查人员现场检查时在该加油站工作区外未闻到难闻气味。

 

 

一、转办事项

中央第五环境保护督察组转办材料清单

（第30批）

（8月15日12:00~8月16日12:00）

二、查办结果

1.关于反映“有人在马楼水库使用化肥养鱼”问题。经调查，反映属实。马楼水库属于任店镇水管所管理。通过查看承包合同，显示2004年已承包，承包期到2017年，功用为水产养殖。现场查看时，水库堤坝上管理房南侧有碳酸氢铵堆积。经询问养殖户，确实往水库投放了碳酸氢铵，用于调节水质。经咨询渔政水产部门，国家并无明令禁止养殖水域投放肥水肥料的法律条款。

2.关于反映“气味难闻，严重污染饮用水源”问题。该水库是一座以防洪、灌溉为主，结合养殖等综合利用功能的小型水库，不是饮用水源。根据2016年8月8日对该水库提取水样监测的结果，对照《地表水环境质量标准》五类区水质标准，氨氮浓度不超标，化学需氧量超标0.1倍。现场检查时无刺鼻气味。

三、整改措施

确山县任店镇水管所加强对水库的管理，规范养殖户的养殖行为，保证水体达到该水库水体功能要求。

四、追责情况

与已转办件（第28批31号）类似，已处理。

 

 

一、转办事项

中央第五环境保护督察组转办材料清单

（第30批）

（8月15日12:00~8月16日12:00）

      

二、查办结果

关于反映“遂平县玉山镇，宏图制砖厂手续不全，粉尘污染，锅炉冒黑烟，污染环境”问题。经调查，反映属实。反映的企业实际名称为遂平县宏图建材有限公司。遂平县环境保护局已于2016年7月13日对该公司下达了责令改正违法行为通知书（遂环法改〔2016〕071号），责令该公司立即停止生产，并对该公司的违法行为进行立案处罚。

三、整改措施

遂平县人民政府2016年6月已将该项目列入“双违”整治项目，要求该公司在2016年10月30日之前完成整改。

 

 中央环境保护督察驻马店市协调保障工作领导小组办公室

                            2016年8月22日