运用法治方式 严惩涉医犯罪

胡殿文

一个安定的社会，容不下暴戾之气。近观媒体报道，医生被杀被打骂的新闻时常出现，让人产生杞忧。

5月5日下午5时，广东省人民医院口腔科原行政主任陈仲伟医生在回家路上被一名男子尾随。回到家后，男子将陈医生连砍30刀，行凶后，男子在陈医生家中跳楼自杀。后陈医生因抢救无效不幸辞世。据媒体报道，凶手是陈仲伟之前的患者，凶手行凶后跳楼身亡。

陈仲伟主任尸骨未寒，悲剧再现。5月18日下午，邵东县人民医院发生一起患者家属殴打伤害医生事件。当晚，遇袭的该院五官科医生王俊经抢救无效死亡。医生被杀的悲剧还在继续。7月21日傍晚，河北衡水市第四人民医院骨科门诊医生刘广跃被杀在诊室。

据人民日报去年报道，超70%医务人员被打骂 。2015年7月15日凌晨，3位就诊者在301医院骨科急诊室袭击了一名值班医生。“一个人拿凳子砸向值班医生，医生眼镜被打掉。”网友提供的图片显示，现场有物品被砸，固定电话掉在地上。同一日，广东一名神经内科女医生也遭病人砍成重伤。

一个时期以来，我国连续发生多起暴力伤医事件。频现的医疗纠纷，给医患关系蒙上一层阴影。最近发布的《中国医师执业状况白皮书》显示，医疗暴力包括语言暴力和行为暴力。2014年，59.79%的医务人员受到过语言暴力，13.07%受到过身体上的伤害，仅有27.14%未遭遇过暴力事件。根据医师协会调查统计，医师受到伤害事件逐年增高，医师普遍感到执业中的人身安全和人格尊严得不到保障。中国医师协会调查结果显示，医师的压力来源于工作量大、医疗纠纷多、患者过高的期望以及伤医事件。

杀医伤医辱医事件此起彼伏，层出不穷。弥漫的暴戾之气，既伤害了医务人员的感情，也令社会各界深感忧虑。从社会治理的角度来说，涉医犯罪到了非整治不可的地步。

稳定推进法制建设是严惩涉医犯罪、维护医疗秩序的前提。7月8日，卫生计生委、中央综治办、中宣部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、保监会等9部门联合印发了《关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》，旨在通过开展为期1年的严打专项行动，将依法严厉查处打击涉医违法犯罪活动，完善打击涉医违法犯罪的长效机制，确保医疗机构医疗秩序和安全形势持续好转。

根据2015年5月最高人民法院公布的数据，2014年，全国法院共审结暴力杀医、伤医等犯罪案件155件。《中国医师执业状况白皮书》中提到，2014 年调研结果显示，59.79%的医务人员受到过语言暴力，13.07%的医务人员受到过身体上的伤害，仅有27.14%的医务人员未遭遇过暴力事件。而陈仲伟医生不幸遇难的事件，再一次昭示出中国的医患关系之紧张，医生处境之危险，到了何等紧迫的地步。

人们都知道，医生都是一个神圣的职业，因为医生是“生命的保护神”，理应受到最高礼遇。有一位中国医生在美国进修，开车时误闯红灯，被警察拦下。当警察看到他的胸牌时，立即予以放行，并告诉他先去上班，不能耽误救人。但是，等他下班后，警察会到医院门口再开罚单。这个故事，从侧面反映了美国人对医生的尊重。一个社会对医生的态度，体现了对生命的态度。尊重医生，就是尊重生命。

人生一世，谁不害病，谁能离开医生？即便你是神仙不患病不看病，别人呢？有人说，当你生命垂危时，在所有认识和不认识的人中，医生是最希望你活下来的人。因为医生最大的快乐就是治病救人，没有一个医生想把病人治坏治死。而在全球医生中，中国医生是最能吃苦的群体。我国的标准工时为职工每日工作8小时，每周工作40小时。有人戏言，中国医生只要坚持8小时工作制，每周末休息，整个医疗体系就会瘫痪。在很多大医院，医生出诊一天，看七八十个病人，不喝水、不吃饭、不上厕所，其劳动强度之大，世界罕见当然，中国医生并不完美。有的医生在治病救人的同时，也存在逐利动机，其公信力自然受到质疑，因为逐利是摧毁医患信任的致命杀手。但是，问题的根源不在于医生，而在于不合理的医疗体制。现实的问题是，只有让医生靠技术吃饭，而不是靠“开单”生存，才能重新赢得社会的信任。

医生是社会的精英群体，也是社会的稀缺资源。只有最优秀的人，才有资格当医生。如果医生频频遭遇暴力袭击，社会将付出沉重的代价。例如，最优秀的人才不愿学医，大量医生逃离医疗行业，良医的生产线逐渐断裂，最终导致好医生奇缺，看病越来越难。伤医辱医不仅冲破了道德底线，而且损害了公共利益。当医生受到暴力攻击时，必然影响其救治其他患者，有人甚至因此而失去抢救机会。从这个意义上说，袭医和袭警的性质同等恶劣，理应严惩。

9月27日，最高人民检察院检察长曹建明强调，各级检察机关要善于运用法治思维，综合运用法治方式，加大惩治涉医违法犯罪力度，强化对食品药品领域法律监督，更好维护正常医疗秩序和医务人员合法权益，努力推进健康中国建设。曹建明指出，特别是要依法严惩在医疗机构聚众闹事、私设灵堂、封堵大门、阻塞交通等严重扰乱社会秩序的犯罪；依法严惩故意伤害、杀害医务人员，公然侮辱或者捏造事实诽谤、诬告陷害医务人员，以及在医疗机构内殴打、追逐、拦截、辱骂、恐吓医务人员或者非法限制医务人员人身自由的犯罪；依法严惩以不特定的医务人员、就诊患者为对象，危害医疗场所公共安全的犯罪，以及利用互联网挑拨医患矛盾，引发涉医突发案件、群体性事件或者造成恶劣社会影响的犯罪。

打击涉医犯罪，要始终保持对涉医违法犯罪的高压态势，坚决依法从严查处。对于社会影响恶劣的医闹等涉医违法犯罪案件，要坚持严厉打击，综治组织、公安、卫生计生行政部门要积极会同检察院、法院等部门挂牌督办，一抓到底，依法惩处。

打击涉医犯罪，要加大惩治力度。加大对非法行医、医托诈骗、医保诈骗、黑诊所、黑救护车等惩治力度。重点打击、从严惩处制售以孕产妇、婴幼儿、儿童或者危重病人为主要使用对象的假药劣药犯罪，加大对毒品犯罪的打击力度。