合力破解难题 提速项目建设

记者 张 勇 通讯员 张 攀 黄文静

11月30日深夜，寒风料峭。然而，驻马店市产业聚集区内却灯火通明、机器轰鸣，一派热火朝天的繁忙景象。各种大型车辆在泥泞的旷野中往来穿梭，数百名电力作业人员顶着刺骨的寒风攀爬到了高高的迁改杆塔上安装金具、展放导线。他们正在为市产业集聚区高压供电线路迁改工程按期竣工做最后的冲刺。

“不分昼夜，不惧寒冬，连续作战，只为完满完成市委、市政府交办的任务。这种感人的场景已经持续了很长时间了。前一段时间下雪的时候，电力施工人员比这还要辛苦。”在现场指导作业和慰问施工一线工人的市产业聚集区党委副书记、副主任魏领一行对国网驻马店供电公司给予高度赞扬。

园区发展遇阻 破解之道“出炉”

驻马店市产业集聚区属省定产业集聚区。近年来，市委、市政府持续加大招商引资工作力度，一大批重点项目相继落地入驻，为全市经济社会发展提供了有力支撑。尤其是去年以来，深圳福汉兴国际物流港等一批重点项目的落地，为园区发展注入了新的活力。

快速发展的驻马店市产业集聚区备受社会各界瞩目，作为承担着驻马店市供电服务任务的责任主体，国网驻马店供电公司科学统筹电网规划，加快产业集聚区建设，完善供电服务功能，竭力为产业集聚区建设提供安全可靠的电能供应和优质高效的供电服务。

集聚区内纵横交错的各类高压铁塔正支撑着电网坚强的脉络，可是面对一大批即将破土动工的企业，铁塔林立的电网此刻看起来却不是那么和谐，两大症结困扰着产业聚集区的发展。高压供电线路纵横交错，企业厂房兴建难觅安全用地；铁塔、电杆密集，挤占了集聚区发展空间。

破解阻碍产业集聚区的发展困境，园区电网迁改势在必行、刻不容缓。

为此，市委、市政府领导高度重视，将集聚区线路迁改工程列为2016年驻马店市城市基础设施建设重点项目，市委副书记、市长陈星，市委常委、常务副市长张昕多次召开现场办公会、专题会议进行研究，要求市财政、规划、园林、住建、驿城区、市产业集聚区等相关单位大力配合市供电公司，加强工程相关事宜协调，集中精力推进园区内电力线路迁改工作，破解项目入驻瓶颈，有效解决集聚区项目用地日益紧张问题，确保项目建设有序进行。

职能部门协作 统筹合力推进

为贯彻落实好市委、市政府的决策部署，市产业集聚区管委会高度重视园区内线路迁改工作，严格落实市委、市政府要求，坚持政府部门属地职责，组织精干力量，为项目推进创造良好环境，提供优良服务，确保项目顺利推进。

市产业集聚区管委会迅速成立线路迁改工作指挥部，抽调专门人员组成迁改工程领导小组，跟踪服务线路迁改工作，同时定期召开班子会议研究项目推进情况，及时解决施工中遇到的困难和问题，确保迁改工作有一个良好的施工环境。市财政局在资金困难的情况下积极筹措资金，为迁改工程材料购置及时到位提供资金保障。市园林局、住建局对工程施工过程中涉及的绿化、道路等所属分管问题均及时给予了解决。驿城区古城乡、市产业集聚区金桥办事处以及线路迁改沿线居委会等，积极组织得力人员，针对施工中涉及的永久性占地、青苗树木赔偿等问题，深入细致地做好群众工作，征得群众的理解和支持，为迁改工程节约了大量附属物补偿资金，确保了工程顺利推进。

市产业集聚区党委书记、管委会主任陆新生，党委副书记、副主任魏领等领导密切关注工程进展情况，多次深入现场指导，召开协调会安排布置，及时听取工程进度汇报，并利用节假日时间多次带队到施工现场对一线职工进行慰问，现场协调解决群众阻工问题，为工程顺利推进创造了良好的外部环境。

供电集中攻坚 会战线路迁改

市产业聚集区党委副书记、主任陆新生算了一笔社会经济效益帐：“原来的19条高低压供电线路就像一张巨大的蜘蛛网，纵横交错，密织在产业集聚区32平方公里的土地上，不仅影响到项目落地，也使园区环境大打折扣。线路迁改整合之后，将从市驿城大道、中原大道两侧的绿化带经过，纵贯南北，与南面的220千伏变电站和北面的220千伏变电站相互贯通，不仅改观了市产业集聚区的自然环境，供电可靠性也将大大提高，环境效益、社会效益非常明显。迁改工程实施完毕后，能够腾出有效土地5000亩，这将产生巨大的经济效益。”

线路迁改，说易行难。此次迁改工程共涉及19条供电线路，其中110千伏及以上电力线路就有7条。整个工程共需新建杆塔87基，新建线路近16千米，需拆除110千伏及以上各条旧线线路近10千米。

面对如此巨大的工程量、巨大的人力物力投入，再加上大量的民事协调工作，在市政府要求的期限内全部完成线路迁改工作，这对于市产业集聚区和国网驻马店供电公司都是一场艰苦卓绝的攻坚战。

如何科学规划设计、如何保障物资按时到货、如何保障线路迁改安全施工？国网驻马店供电公司总经理马伟作出庄严承诺：“按照市委、市政府统一部署，在市产业集聚区管委会、市直有关部门的协调配合下，千方百计、克服困难、想方设法保证完成任务，用实际行动履行好电力企业的社会责任，全力支持驻马店市的经济建设。”

肩扛社会责任，倾力支持产业集聚区建设，坚决打赢线路迁改工程攻坚战，很快在国网驻马店供电公司上下形成共识。

针对市产业集聚区线路迁改主要是为企业厂房建设让路的实际，国网驻马店供电公司和市产业集聚区管委会经过充分调研，决定按照产业园区规划，把电网全部规划到路边的绿化带上，同时坚持“一次改造到位、避免重复投资、分步实施”的原则，创新采用一个走廊，同杆建设六条线路的方式，以市东源路为界分两期工程进行改迁。

时间紧，任务重，资金缺。国网驻马店供电公司加强与市规划局、市财政局、市集聚区管委会等单位沟通，及时成立迁改工程建设管理组织机构，科学编制线路迁改施工设计方案，明确责任部门和时间节点，结合实际制订合理的负荷转移及电网风险预警方案，并先期垫资组织开展迁改工程材料招标工作，确保了工程建设按时间节点推进。

为最大限度节约用地及线路走廊，此次迁建沿线杆塔大多数都采用钢管塔四回架设，这种架设方法杆塔受力大、导线层次多，施工工艺复杂，施工难度大幅增加，加之10月份以来的连阴雨天气，道路泥泞湿滑直接影响了施工进度。特别是进入11月份以来，驻马店市连续遭遇雨雪冰冻恶劣天气，经过长时间的昼夜奋战，原有的施工队伍出现疲惫、不适应恶劣天气、工程进展不顺畅等诸多困难。为保证工程进度，国网驻马店供电公司先后从湖南长沙租赁路基箱近600块，仅此一项就直接增加成本200余万元。大量路基箱的投入使用，保障了各类大型施工机械在泥泞环境下的作业条件。同时，国网驻马店供电公司从东北、四川等地急聘一批具有高寒环境下施工经验的电力安装工程队伍，加强恶劣环境下的施工作业力量，确保工程不因天气、人员状况出现停滞。国网驻马店供电公司总经理马伟数十次顶风冒雪、冒雨踏泥深入施工现场督导检查，召开现场会和工程推进会，要求施工人员克服一切困难，想方设法推进工程。整个工程高峰期，供电公司共投入施工人员近400人，各类大型机械近50台。

各类大型机械施工、大规模登高作业在深夜进行，对人身、设备、电网的安全风险系数增大，对现场的管理要求更高。为此，国网驻马店供电公司专门编制了夜间施工安全、质量和进度保障措施，制订了应急预案，采购大型灯塔、强光手电、专用头灯等照明器具，为一线作业人员购置冬季安全帽等御寒防护用品，确保工程安全推进。同时，数十支共产党员服务队和共产党员突击队充实到急、难、险、重的施工一线，极大鼓舞和提升了一线作业人员的士气。

至目前，该工程已完成95%，全部工程计划于12月上旬完成。线路迁改完成后，将腾出有效土地5000余亩，集聚区内环境得到进一步优化，供电保障能力大幅提升。届时，受高压线影响施工的福和物流、中宏清洁能源、河南宏康环保科技、河南宏康光能科技等在建项目以及已通过市政府评审的永丰屠宰及深入加工、天方药业高端制剂、华中正大搬迁、永福机械加工、上海德仁集团液压管等十余个项目开工建设入驻用地问题都将迎刃而解。