汝南县“支部+”模式推进社会治理创新

发挥战斗堡垒作用 发挥先锋模范带头作用

汝南县“支部+”模式推进社会治理创新

本报讯 （记者 刘仁忠 通讯员 闫建锋）今年以来，在基层党建工作中，汝南县开启“支部+”党建模式，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和农村党员先锋模范带头作用，着力解决党务、村务结合不紧密的问题，提高农村党支部服务水平，推进社会治理创新。

创建“支部+产业服务”模式，替群众需求“牵线”。该县积极鼓励、引导各村建立农村专业合作社、家庭农场等互助组织，由支部书记或党员致富能手担任负责人，吸纳当地党员和经济能人，积极培育产业带头人、产品销售中介人和技术信息服务中坚力量，为农户提供技术管理、产品销售和利益协调等服务，切实解决群众生产实际困难。目前，该县产业服务已涵盖红薯、花生、黄金梨、蔬菜种植、花木育苗等产业，获得市级示范单位的农村专业合作社55家、省级3家，有力促进了当地经济发展，有效增强了群众增收致富的信心和决心。

开设“支部+农技培训”模式，为群众脱贫“补智”。在各村党支部建立农技培训中心，充分发挥农村党支部的农技培训主导地位，坚持“扶贫先扶智、治穷先治愚”理念，针对困难群众实施“新型农民培训工程”，采取外聘专家和内请本地产业带头人相结合的方式，坚持把课堂办到田间地头、村社厂房，组织困难群众外出参观学习、到基地实践锻炼，结合本村富民产业发展，给贫困户“把脉问诊”，对症下药，精准施策，着重培养农民实用技术、精细化管理、农村电商等技能知识以及三农相关政策理论。今年以来，该县281个党支部共举办农技培训1405期，参训农民达10万人次，实现产业帮扶、科技帮扶贫困户1.2万户3.8万人。

打造“支部+民事代办”模式，给群众办事“搭桥”。在农村党支部设立民事代办中心，依托县行政服务中心、乡镇（街道办事处）综合便民服务中心，以现代信息技术为手段，打造“农民办事不出村”便民服务平台，村干部轮流担任便民服务代理员，将群众需要办理农村五保、城乡低保、婚育证明、大病救助等事务，实行网上受理、传输、办理和反馈的“一网式”办公模式，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，实现农民不出村即可办成事的最终目标。积极推行“民情联系户”、“民情日记”制度，配套建立党员月访农户制度、月末综合汇报制度，及时收集村民的呼声和利益需求。2016年来，该县民事代办中心共收集民意诉求1200件次，代办事项20800件次，群众满意率在98%以上。

搭建“支部+文化服务”模式，帮群众生活“添彩”。该县以创建省级文明县城、迎检国家卫生县城为契机，狠抓基层党组织精神文明建设，大力整合农家书屋、农村文化信息共享工程、农村体育健身设施等项目，在农村党支部设立文化服务中心，引导组建腰鼓队、舞狮队、唢呐队、书法协会等民间艺术团体和文化阵地1000多个，发展会员（队员）4300人。组织群众开展科技培训、文体娱乐、文艺演出、义务清扫等活动，弘扬“真善美”，杜绝“黄赌毒”，以实际行动帮助当地移风易俗。据统计，今年以来，该县开展各类村级运动会112场，文艺演出98场，搭建乡村大舞台136个，参与群众达37万人。

创立“支部+矛盾化解”模式，为群众和睦“护航”。在各村党支部成立矛盾化解服务中心，建立健全矛盾调解化解机制。由德高望重的村干部和农村优秀无职党员担任调解员，采取沟通协调、说服教育、上门服务等方法，教育引导群众以理性合法的表达利益诉求，力争把矛盾消化在最基层。年终由所在乡镇和村民共同推选出“金牌调解员”两名，并给予每人800元的表彰奖励，在全县范围内形成示范带动效应。县委组织部联合县直工委、县检察院、县法院等单位，组建志愿者普法队伍，联合农村法律顾问定期下基层，深入村组现身说法、以案说法，对农村邻里、精准扶贫、婚姻家庭、大病救助、危房改造、土地流转、征地拆迁等方面的矛盾纠纷进行调处化解，为农村的社会的稳定、和谐“保驾护航”。