河南省：今年所有农村留守儿童 都将纳入有效监护

■政解

从即日起至2017年底，全省联合开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。1月3日记者获悉，省民政厅、省综治办、省高级人民法院等8部门联合下发通知，力争到2017年底，将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象，有效遏制监护人侵害农村留守儿童权益行为，兜住农村留守儿童人身安全底线。

为87.5万农村留守儿童兜住安全底线

省民政厅相关负责人介绍，河南省农村留守儿童数量规模大，约87.5万人，此次专项行动的重点对象是无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍和患病、残疾的农村留守儿童。通过落实家庭监护、强制报告、临时监护、控辍保学和户口登记等5方面责任，为农村留守儿童健康成长创造良好环境。

根据部署，专项行动期间，学校、幼儿园等在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任等情形的，应第一时间向公安机关报告。强制报告责任主体未及时履行报告义务，造成严重后果构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

无户籍农村留守儿童逐一建档

通知要求，要落实户口登记责任。各地公安机关要根据有关规定，依法为无户籍农村留守儿童登记常住户口，逐一建档，确保档案资料完整有效。

同时，要依法打击遗弃行为。河南省规定，对于监护人将留守儿童置于无人监管或照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或拒不履行监护职责六个月以上导致留守儿童生活无着的，有关责任主体应依法向人民法院提出撤销监护人资格、另行指定监护人的申请。对父母或受委托监护人实施家庭暴力、虐待等其他侵害行为的，有关部门要按规定依法处理。