全市民政工作2016年收获满满

适应新常态 创造新成绩 打造新亮点 开创新局面 迈上新台阶

全市民政工作2016年收获满满

       本报讯 （记者 张新理 通讯员 郭建设）近日，市民政局晒出2016年全市民政系统工作“成绩单”，据初步统计，用于民政资金总额达14.3亿元。一连串的数据背后，换来的是全市人民群众的获得感、幸福感稳步提升。

       2016年以来，全市民政系统以开展“晋位争优”活动为载体，以市民政局党组提出的“四新”要求为目标，即适应新常态、创造新成绩、打造新亮点、开创新局面，确保全市民政工作在全省位次整体前移，实现晋位争优。努力增强人民群众的获得感、幸福感，为建设“四个驻马店”作出民政部门新贡献。

城乡低保、农村五保救助水平逐步提高

       自2016年1月起，我市城市居民月人均最低生活保障标准提高到不低于400元，月人均补助水平提高到不低于240元，比2015年提高15元；农村居民年人均最低生活保障标准提高到不低于2960元，月人均补助水平提高到不低于132元，比2015年提高17元；农村五保对象集中供养标准提高到每人每年不低于4000元，分散供养标准提高到每人每年不低于3000元。

       截至2016年底，全市共有城市低保对象53225户、88021人，累计支出低保金24358.3万元，共有农村五保对象41531户、42295人，累计支出五保供养资金10559万元。

       医疗救助和临时救助政策较好落实。至目前，全市共救助城乡医疗救助对象63166人次，累计支出医疗救助资金3800.6万元；临时救助困难群众15761户次，下发临时救助资金972.3万元。

脱贫攻坚工作识得准、兜得牢

       2016年，全市民政部门紧紧围绕承担的脱贫攻坚工作任务，精准识别扶贫对象中的困难户，及时将他们纳入低保。全市37.8万贫困人口中，需民政政策性兜底的30450户、56868人，占贫困户数的24.53%。市民政局建立了农村低保、特困人员、民政政策性兜底贫困人口档案，提高了脱贫攻坚工作科学化、规范化、信息化水平。精准识别工作不断创新。上蔡县采用购买社会服务的方式，引入第三方力量，快速有效地推进了核查工作，兼顾了公平与效率；西平县民政局狠抓低保民主评议，通过召开村民全体大会，对全部申请者的情况进行评议，集体决定是否通过申请；确山县民政局将全县所有低保对象全部复核认定，精准识别对接低保对象和扶贫对象，实现扶贫标准线和低保标准线“两线合一”。兜底工作兜得全、兜得稳。全市近40万名低保对象、4万多名农村特困人员提标工作及时完成落实到位。上蔡县民政局为建档立卡贫困户、重度智残人员办起了6所集中托养院（中心），42名重度智残人员得到集中托养，破解了国家级贫困县脱贫攻坚的重要难题，使“政府兜底”惠民政策产生了“催化剂”作用。

养老机构探索医养结合、公建民营、民办公助运营新模式

       2016年，全市民政部门积极落实中央、省、市关于加快老龄事业发展的意见，以社会福利、养老服务机构建设、敬老院改扩建等重点项目为抓手，打造民政服务阵地。市福利院老年养护楼已经建成，即将投入使用。全市县级福利中心建设任务全部完成。对全市172所乡镇敬老院进行改扩建，全部达到了星级敬老院标准。市民政局规划启动了社会产业型的老乐山、长寿山、市城乡一体化示范区养老产业示范园区建设项目，建成了全省规模最大的颐康阳光康复养老中心，探索医养结合、公建民营、民办公助运营模式，提前半年超额完成了全年新增2000张床位任务。市民政局联合市财政局出台了《关于建立健全经济困难的高龄失能老人补贴制度的通知》，制定我市经济困难的高龄、失能老人补贴制度，受到社会广泛好评。

社会组织凸显大作用

       2016年，根据市委、市政府下发的《中共驻马店市委办公室、驻马店市政府办公室关于印发<驻马店市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案>的通知》，市民政局完成了行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，确定6家符合脱钩的行业协会为首批脱钩试点。截至目前，6个试点单位按照实施方案的要求，已顺利完成脱钩工作，全部实现机构分离、资产分离、人员分离、职能分离、党建外事分离。引导越来越多的社会组织参与社会服务。2016年，全市民政部门积极推进政府购买社会组织服务，使社会组织在社会管理中发挥更大作用。驻马店市济困总会和驻马店市金山老年公寓作为我市首批政府资金支持社会组织参与社会服务承接单位，每个项目4万元，实现了零的突破。

双拥水平不断提升 全国双拥模范城实现“四连冠”

       2016年，全市优抚优待政策全面落实，优抚对象“三网”建设和“三访”、“三送”活动扎实有效，在省政府公开的专项会议上介绍经验。严格落实退役士兵安置政策，大力推行“阳光安置”，确保符合安排工作条件的退役士兵“一人一岗”。2016年，我市符合政府安排工作条件的退役士兵243人，全部完成安置任务，90%以上的退役士兵安置到事业单位。军休干部“两个待遇”全部落实，军休工作在全省名列前三名。双拥创建工作再传捷报。在2016年7月29日召开的全国双拥模范表彰大会上，我市连续第四次荣获全国双拥模范城称号。

福利事业快速发展 福彩销售进入全省前4名

       2016年，县级社会福利中心建设全部完成，遂平县社会福利中心已建成并投入使用；平舆县社会福利中心已进入设施设备的安装调试阶段，即将启用运营；正阳县社会福利服务中心主体工程已竣工，进入室内外装饰装修阶段。

       残疾人两项补贴政策得到落实。出台了《驻马店市人民政府关于印发驻马店市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法的通知》，明确了残疾人两项补贴执行标准（困难残疾人生活补贴每人每月不低于60元、重度残疾人护理补贴每人每月不低于60元）及配套比例（困难残疾人生活补贴由省、市、县区按照3∶3∶4的比例分担；重度残疾人护理补贴由市、县区按3∶7的比例分担）。至目前，省、市配套资金已下拨至各县区，共下拨两项补贴资金4448万元，县区配套资金已到位，两项补贴资金已全部发放到位。

       福利彩票发行销售大幅度提高。至2016年11月底，市福利彩票销售完成2.88亿元，进入全省前4名，与去年同期相比上升了4个位次。

界线管理工作超前完成 社会事务依法推进

       2016年，市民政局圆满完成了市城乡一体化示范区建设行政区划调整工作，地名普查工作进展顺利。目前全市民政部门完成《地名普查登记表》审修、增补与完善共5万多条。界线管理工作提前4个月完成了省民政厅安排的9条市、县两级边界线联检、新型界桩更换、平安边界创建、边界线地图的编印和成果汇总上报等工作，受到了副省长王铁的肯定。

       2016年，市、县区留守儿童摸底排查高效，全市民政部门大力实施“六个精准”排查模式，认真开展留守儿童摸底排查工作，率先在全省完成，经验被省民政厅推广。《驻马店市严把“六个精准”做细做实农村留守儿童摸底排查工作》的做法被河南省政府门户网站、《中国社会报》采用。