打好创新驱动发展牌

     在泌阳县产业集聚区有这么一个企业，主要生产路灯、隧道灯、交通信号灯、泛光灯、射灯等LED室内外灯具，拥有1.5万平方米的无尘防静电标准化主体生产厂房，车间配有中央空调，四季如春。1.2万平方米综合职工宿舍楼，所有宿舍配有空调、独立卫生间和阳台，环境幽雅。产品除在全国重点项目和大中城市广泛应用外，还出口日本、韩国、马来西亚、德国、美国、俄罗斯等120个国家和地区。这个明星级企业就是河南中云创光电科技有限公司。

这是我市利用创新驱动发展取得的成果之一。创新是推动经济上台阶、上水平的重要支撑。今年，我市将把创新摆在发展大局的核心位置，通过创新培育跨越发展新动力、塑造跨越发展新优势。

打好创新驱动发展牌

□晚报记者   王   捷/文   户向阳/图

位于上蔡县产业集聚区的国家高新技术企业河南圣美阳光装饰材料有限公司。

我市高新技术企业总数达31家

“去年，我市在科技创新领域取得了不小的成就。”市科技局工作人员说，2016年，市产业集聚区创建为省级高新技术产业开发区，填补了我市无高新区的空白。驻马店市天中孵化器有限公司被认定为国家级科技企业孵化器；蛋鸡养殖智能化装备国际科技合作基地（金凤牧业）创建为国际科技合作基地。驻马店中集华骏车辆有限公司通过2013年度国家知识产权优势企业复核。目前，我市省级企业工程技术研究中心总数已达38个，市级企业工程技术研究中心总数已达121个。

为提高创新服务水平，我市重点抓了工程技术研究中心、院士工作站、科技企业孵化器和众创空间建设。河南双成生物科技有限公司、遂平广源饲料科技有限公司分别与中国工程院院士印遇龙签订了建立“河南省双城生物院士工作站”和“河南省饲料生物技术院士工作站”的协议。黄淮学院大学生创新创业园被认定为国家众创空间后，凭借鲜明的特色，已经走在了创新创业行业前列。以嘉音美电子科技有限公司为基础创建的“众阳众创空间”，为创新创业者提供一定面积的、免费或低成本的开放式办公空间，吸引了一大批创业者重点打造光电产业链，已被省科技厅认定为省级“众创空间”。培育“星创天地”4家，其中“孺子牛星创天地”和“上佳农业星创天地”被省科技厅认定为首批“星创天地”，“孺子牛星创天地”通过首批国家级“星创天地”备案。

截至目前，我市高新技术企业总数达31家。

自主创新是根本

市委经济工作会指出，我市自主创新资源不足的现状短期内难以改变，加快创新驱动发展，要正确处理好自主创新、开放创新、协同创新的关系，坚持以自主创新为根本，围绕经济竞争力的核心关键实施一批重大科技专项，加快科技成果向现实生产力转化；以开放创新聚资源，加大引技引智力度，集聚全国创新资源助推驻马店跨越发展；以协同创新增能力，优化创新资源配置，促进产学研用有机衔接、一体发展。引导企业依托互联网构建新型研发、生产、管理和服务模式，支持企业开展个性化产品的研发、生产、服务，拓展产品价值空间，以模式创新带动产品创新。

当前新业态、新模式不断涌现，我市将深入开展“互联网+”行动，深化信息技术在经济社会各领域的广泛应用，积极支持文化创意、创客空间、创筹、创新创业产业园、孵化产业园等创意新业态的发展，不断提升经济的创新能力。

据市科技局相关人员介绍，目前，我市创新主体作用不强，研发投入远低于全国平均水平，仅为全国平均水平的五分之一。高新技术企业数量不足全省总量的2%，本地企业技术创新能力和产业链衔接能力薄弱。因此，我市必须充分发挥科技创新的基础、关键和引领作用，加快培育新的竞争优势。

继续全面深化改革

市委经济工作会议指出，我们要与时俱进推出新的改革举措，着力构建有利于打好“四张牌”的体制机制。重点解决好项目审批慢、群众办事难、城市管理粗放、城市义务教育大班额突出等问题。

首先，深化“放管服”行政审批体制改革。继续精简下放行政审批事项，完善事中、事后监管制度，继续完善联审联批、模拟审批、网上审批和网上受理办理, 实行“一号申请、一窗受理、一网通办”。其次，落实好“先照后证”改革和“五证合一、一照一码”及个体工商户“两证整合”，探索实行证照分离、企业注册电子登记、企业名称网上核准等办法，降低企业准入门槛。另外，积极推进行政综合执法改革，巩固交通运输、食品药品、卫生计生、农业等综合执法改革成果，积极推进城镇综合执法改革。深入推进财税体制改革，深化投融资体制改革，着力打造政府担保、周转和风险分担的服务企业融资平台。

抓好农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记发证工作，完善农村土地经营权流转交易制度。稳妥推进国有土地改革，按照“成熟一个、改革一个”的原则积极稳妥推进。坚持问题导向，围绕我市发展建设中的障碍、群众反映强烈的热点和难点问题，组织力量集中攻坚。

着力促进大众创业、万众创新

市委经济工作会议提出，今年将着力促进大众创业、万众创新。大力实施创新驱动战略。发挥企业创新的主体作用，鼓励引导企业加大研发投入，增强创新能力，形成自己独有的优势。发挥好高校、科研机构的科技创新优势，鼓励和支持企业与高校、科研机构共建工程技术研究中心和实验室，大力发展各类创新型组织，围绕企业的技术、管理需求实施科技攻关。发挥好人才的支撑作用，大力实施科技创新人才专项和高层次科技人才引进工程，通过培育、引进相结合，加快科技人才队伍建设，努力建设一支素质优良、结构合理的创新人才队伍，提升我市创新能力。发挥好政府对创新工作的推动作用，健全管理机构，完善工作机制，建好服务平台，制定好扶持政策，做好各类科技孵化器、众创空间的认定和管理，努力形成整体创新合力，切实弥补我市创新人才不足、创新驱动力不足的短板。

积极实施大众创业行动计划。深入实施大学生创业引领计划，落实扶持创业的各项政策，拓宽创业融资渠道。完善和落实支持农民工返乡创业的政策措施，大力推进农民工返乡创业，积极推进创业带动就业。深入实施创新龙头企业和“科技小巨人”企业培育工程，加快推进市级创业孵化园区等各类创新载体建设，注重各种创新模式的协同，努力提高整体创新效率。力争全年培育省级高新技术产业开发区1个，认定高新技术企业15家以上，省市级重大科技专项2个以上，培育创建省级工程技术研究中心3个以上，市级工程技术研究中心15个。