上蔡建立贫困重症残疾人员集中托养模式

 啃下精准脱贫最难啃的“硬骨头”

上蔡建立贫困重症残疾人员集中托养模式

□河南日报记者   尹红杰  曾昭阳

通讯员   张海波

本报讯   “真是做梦也没想到有这样的好政策，是党和政府给了我们家新的生活……”2月7日，在上蔡县大路李乡栗庄村扶贫助残托养院，说起县里实施的贫困重症残疾人员集中托养模式，黄翠英连声感谢，禁不住流下了眼泪。

今年53岁的黄翠英也曾生活幸福，可是2012年的一场车祸让她的丈夫聂华堂成了植物人，失去了劳动能力，肇事方无力赔偿。“儿子正在上大学，我还要照顾病人，无法出去打工，家里真的过不下去了。”说起往事，黄翠英连声叹息。

据上蔡县扶贫办主任袁卫兵介绍，全县像聂华堂这样因残致贫的家庭有2745户。这些家庭贫困程度深，是精准脱贫最难啃的“硬骨头”。

为有效解决这些人员的脱贫问题，上蔡县依托乡镇卫生院和村卫生室，探索建立了“政府主导、乡村实施、部门保障、社会参与”的重症残疾人员集中托养模式。

走进栗庄村扶贫助残托养院，占地1000平方米的院子分前后两进，前院是村卫生室，后院是托养中心。小院干净漂亮，青砖红瓦给人温馨的感觉。托养中心现入住6位病人，有3名护工、1名厨师。6位病人来自栗庄、湾刘等4个村子。黄翠英在这里当护工，照顾丈夫聂华堂和另外一名病人。“这里很好，能照顾丈夫，吃住全包，每月还能挣2000元工资。我攒下钱，可以支持孩子上大学。等他明年毕业找到工作，我们家就好多了……”黄翠英脸上绽开了笑容。

“托养中心冬有暖气、夏有空调，病人入住后，自身的生存条件改善了，病人的家庭成员思想负担也大为减轻，可以腾出精力外出打工贴补家用。对家庭特别困难的，托养院把病人家属聘为护理人员，每月发工资，既解决了入住人员的护理问题，也解决了贫困家庭就业扶持问题。”袁卫兵说，“你看黄翠英，来这里几个月，气色好多了，脸上也有笑模样了。”

入住扶贫助残托养院有啥条件？袁卫兵说，建档立卡的贫困户，是重症残疾人的，依照个人提出申请—村委入户核实—乡镇审核—村里公示—民政局备案的程序，手续完备后入住。病人入住后，生活、医疗费用由政府兜底解决。

据介绍，栗庄村扶贫助残托养院是在村卫生室基础上，花费12万元扩建而成的，每月运行还要花费1.7万元。这些钱从哪里来？

“县级财政列支一部分，相关部门整合一部分，集体经济投入一部分，社会各界捐赠一部分。”县委书记胡建辉说，按照这样的思路，2016年全县共筹措资金近300万元用于托养院建设和运行。2016年上半年，该县选择在重症残疾人员较多的大路李、邵店、五龙3个乡镇及所属的3个村，开展集中托养试点工作。下半年，又在7个乡镇建成10个托养中心。目前全县集中托养能力达180人，实际托养54人。“今年春天，还会有一批重症残疾人入住。”胡建辉说。（转自2017年2月8日《河南日报》）