开发区 凝心聚力开创工作新局面

记者 唐 翀 文/图

市人大常委会副主任、开发区党委书记栗明伦为受到表彰的单位颁发奖牌。

2016年是“十三五”规划开局之年。一年来，开发区新一届党委、管委会领导班子在市委、市政府的正确领导下，面对繁重的发展任务，克服重重困难，适应新常态，打造新优势，强化新举措，以“四项建设”统揽全局，以党员干部“八讲八做”为保证，高扬发展主旋律，团结一致聚合力，围绕中心、服务大局，聚焦难点、攻坚作战，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，圆满实现了“十三五”发展的良好开局，充分展示了开发区人团结奋进、攻坚克难、坚守奉献、争先创优的良好精神风貌，也为开发区今后一个时期跨越赶超发展奠定了坚实基础。

经济实力持续提升

该区进一步明晰产业定位，着力打基础、管长远，发展后劲不断增强，经济总量持续提升。2016年，全区工业增加值累计完成7.7亿元；固定资产投资累计完成80亿元，同比增长18%，其中房地产投资33亿元，同比增长24.2%，高于全市3.8个百分点；社会消费品零售总额全年累计完成8.8亿元，同比增长11.4%；一般公共预算收入累计完成4.38亿元，同口径同比增长5.8%，综合经济实力持续提升。

项目建设有效推进

该区坚持以开放招商为引领，围绕开发区城市新区功能定位，认真研究和谋划主导产业发展，大力发展以新材料、高端装备、精深制造为主导的高新技术产业和以电子商务、现代物流、现代金融、现代商贸为主导的现代服务业，2016年累计签订合同项目8个，合同总投资96.6亿元。建立健全重点项目领导分包责任制和督导考评机制，强化项目推进工作，全区17个A、B类项目完成固定资产投资30亿元，占年度计划的106%。通过实施“腾笼换鸟”，盘活宝贵的土地资源，总投资10亿元的河南惠洁管业高分子新材料产业园项目，作为全市2016年第三批亿元以上主会场项目顺利开工，总投资13亿元的居然之家商业广场正在加紧建设，开启了全区新一轮现代服务业发展的大幕。与协鑫集团、河北乐叶科技有限公司合作打造的总投资13亿元的分布式光伏发电、总投资10亿元的碧桂园城市综合体项目开工建设，总投资18亿元的广大鸿远车业一期投入生产，二期主体工程已基本完成。深入推进科技型企业创建，新增高新技术企业2家。同时，国电驻马店热电公司与产业集聚区的直供电合作、粤港投资集团LED照明灯、瑞普光学眼镜等一批项目正在积极对接洽谈，关王庙工业园“退二进三”、食品加工和轻工制造工业园正在积极谋划，主导产业集群集聚发展态势明显，全区经济发展后劲持续增强。

“双创”工作成效显著

作为全市创卫、创文工作的主战场，该区始终坚持创建为民的工作理念，站位全局，全力以赴，召开了千人誓师大会和志愿者培训大会，区党委、管委会领导班子成员挂帅11个攻坚小组， 层层宣传发动、层层传导压力、层层夯实责任，乡（办事处）、区直单位全员出动，上千名教师志愿者牺牲假期，不计名利，加班加点，热情奉献，积极参与创建，形成了创建的强大合力。累计投入财政资金5000多万元，购置各类环卫设备170余台（套），实现了城市执法管理装备的现代化、配套化。积极探索长效工作机制，加强精细化管理，创建工作取得扎实成效，为全市实现既定创建目标作出了卓著贡献，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了广大市民和社会各界的一致好评。深入开展大气污染防治工作，严格落实“六个百分之百”，强化工作责任，严格值守监控，生态环境不断改善，开发区被评为2016年度全省大气污染防治攻坚先进单位。

城市建设步伐加快

    按照全市城市建设统一部署，强化新区承载功能，建立健全城市建设考评奖惩机制，统筹推进征地拆迁、市政工程建设、片区开发和城市精细化管理，城市建设步伐明显加快。2016年共完成征地3360亩，完成拆迁面积113.5万平方米，在全市拆迁工作中居首位。针对重点工程、背街小巷、“断头路”连通等项目推进问题，该区不等不靠，千方百计破解难题，投入2.6亿元实施“断头路”连通、背街小巷和市场升级改造工程，对备受市委、市政府和群众关注的丰泽路、纬一路、学院路、通达支路等连通工程拆迁问题，硬起手腕以治违促拆迁，特别是丰泽路长期未解决的地质八队和28户群众拆迁问题全部完成；对影响纬一路、学院路和洪河大道连通的征地拆迁遗留问题，上下联动，顺利破解。119条背街小巷全部完成升级改造，13条“断头路”顺利连通，建业市场、开源市场得到彻底升级改造，市场基础建设、管理水平、运营能力实现整体提升。新建公厕72座，对乡（办事处）、村（居委会）旱厕整体改造，人居环境面貌焕然一新。开源办事处获得2016年度市级改善农村人居环境工作先进单位，奖励现金50万元。结合“双创”工作，全面推进综合整治，城市精细化管理水平明显提高，城市形象日益改善，城市品位日益彰显。

民生得到保障改善

该区强化以人为本的工作理念，高度关注民生，加大投入，持续发力，切实保障和改善民生。不断改善教育办学条件，2016年公开招聘和引进优秀教师111人，新建、改扩建公办和民营幼儿园11所，累计投入学前教育资金1.05亿元。全面加强教育教学管理，市实验中学、八中、十九中、二十三小、二十四小、二十五小、二十七小、二十八小等辖区学校办学质量明显提高，影响力、带动力明显增强，开发区教育已成为中心城区一个响亮的名片。切实履行民政保障基本民生、创新社会治理、提供社会服务的职能，不断健全社会救助、自然灾害应急救助、社会福利体系，向辖区各类优抚对象619人、城乡低保户1383户2189人、五保对象151人发放各类民政资金1300多万元。加速推进公租房建设工程，2013年以来实施的3000套公租房主体工程全部完工，即将交付使用。小清河北安置区16栋1018套安置房已进入后期装饰阶段，南安置区996套安置房全面开工建设；职教园区安置区、北部新区安置区、铜山大道沿线安置区稳步推进，货币化安置工作实现良好开局，已累计支付资金1.8亿元。加大食品质量安全监督执法检查力度，城乡居民对食品安全满意度不断提高。统筹推进卫生事业发展，深入开展全民健康教育，关王庙乡卫生院和金山、金河、开源办事处卫生服务中心医疗服务得到加强。坚持稳定低生育水平，2016年全年完成符合政策生育率100%，出生统计准确率100%，出生人口性别比控制在112.7以下，计划生育奖励落实率、事业费投入到位率100%，顺利完成了全年人口和计划生育各项工作目标。残疾人事业扎实推进，该区荣获全市2016年度残疾人工作先进单位。

社会大局和谐稳定

    该区不断完善平安建设工作机制，加强技防监控和综合服务平台建设，安装高清探头420个、标清探头1200个，实现了区、乡（办事处）、村（居委会）三级联网，实现了辖区公共场所、交通要道、重点部位和易发案件地段的全覆盖。严格落实治安防控措施，坚持24小时不间断巡逻防控，加强对重点单位、要害部位特别是各类学校、幼儿园、社区家属院以及公共场所的安全保卫，城乡居民安全感明显增强。深入开展矛盾纠纷排查工作，完善干部接访和下访机制，畅通群众利益诉求渠道，注重在接访过程中解决实际问题，进一步加大矛盾纠纷化解力度，全年共排查化解各类矛盾纠纷258起，实现了赴京“零非访”。特别是针对过去项目建设中少数难以解决的遗留问题，该区组建强有力的工作组，坚持依法依规、深入排查、过细工作，寻求根本性解决路径，信访难点正在有效突破，从根本上扭转了信访工作被动局面。认真做好防范和处置非法集资工作，实行领导维稳分包机制，对辖区非法集资案件的重点人员登记造册、建档立卡，立案侦办非法集资案件29起，有效防范了非法集资风险隐患。认真落实安全生产责任制，去年全区没有发生重特大安全生产事故，辖区社会大局保持和谐稳定。