让法治的阳光洒满红土地

——写在确山县荣获全省“六五”普法依法治理工作先进县之际

记者 张新义 通讯员 肖丽娇

笔者近日从确山县获悉，在刚刚过去的2016年，确山县荣获全省“六五”普法依法治理工作先进县殊荣，为确山县的平安建设和经济社会发展提供了有效保障。

自2011年实施法治宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划以来，确山县坚持围绕中心、服务大局，突出重点、创新发展，深入开展法治宣传教育，扎实推进法治创建，大力加强法治文化建设，较好地完成了普法规划确定的目标任务。“六五”普法期间，确山县多次受到国家、省、市表彰，确山县人民政府获全市“六五”普法中期先进单位，普会寺乡钱沟村获“全国民主法治示范村”，朗陵街道办事处莲花社区获“全省民主法治示范社区”，县司法局局长胡利华获全国“六五”普法中期先进个人。

领导干部先行

健全工作机制

普法，首先从领导干部做起。这在确山县各级领导干部中已经形成共识。五年来，确山县委、县政府在批转“六五”普法规划及部署召开“六五”普法启动会议的同时，成立普法依法治理工作领导小组并适时进行了调整；县人大常委会做出决议，形成了“党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法工作格局。

确山县注重抓好领导干部“关键少数”，提高领导干部运用法治思维、法治方式开展工作的能力，建立健全了各级党委（中心组）学法、领导班子和领导干部年度述法考核评议、新任领导干部法律知识考试等制度。

 创新载体形式 

丰富法治文化

确山县司法局通过在县电视台开设《确山新闻》、《平安确山》等栏目，宣传宪法及法律100期；在《河南日报》、《驻马店日报》等媒体刊登国家的法律、政策、法规以及全县各单位依法治理先进经验和好的做法稿件100多篇；开通短信普法平台，给全县干部群众发送70多万条普法短信，增强普法宣传实效；充分利用游园、广场、体育场LED电子显示屏幕在“3·15”、“6·26”、“12·4”等主题宣传日滚动播出法律知识；在重要节日尤其是“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日，组织全县各执法单位在县城主要街道集中进行法律宣传50多次；建立了法治文化广场，展出100多块图文并茂的法律宣传板面；建设了法治宣传一条街，悬挂宣传标语400条；发挥新媒体优势，利用微信、微博等转载普法小常识、普法案例等进行普法宣传，营造了浓厚的学法、守法、用法氛围。

深化法律服务

强化普法实效

确山县在县委党校各类培训班上增设法制课程，利用专题讲座、机关政治学习日等活动，定时间、定内容，保证领导干部学法经常化和制度化。“六五”普法启动以来，全县各级各部门结合实际组织学法活动120余场次，重点学习宪法及其修正案、信访条例、行政许可法等法律法规。集中组织全县领导干部、公务员、企业经营管理人员近3000人参加法律知识考试5次，参考率达99%，成绩合格率达100%。

深入开展“法律进学校”活动，全县中小学校兼职法制副校长配备率达到了100%，组织优秀律师、法律宣讲团成员深入中小学校举办法制报告会，定期为学生上法制课，将普法宣传教育读本送到学生们手中。五年来，全县共开展200多场“法律进校园”活动，举办青少年法律宣传巡回展览、中小学生法律法规手抄报比赛等20余次，形式多样的法律宣传活动，增强了广大青少年学生尊法、学法、守法意识。

开展“法治宣传进乡村”活动，通过“宪法法律宣传月”、“三下乡”、“送法下乡”、“莲花农民文化艺术节”、“法律进社区”等活动，组织普法讲师团成员及普法宣传员进村开展培训讲座、以案释法等活动，为群众解疑答惑讲解法律知识增强群众法制观念。“六五”普法以来，共举办农村法律明白人、农村“两委”干部法制培训等各类法律知识培训班50余期，开展大型法律宣传教育活动110余场（次），发放各类普法宣传材料50万余份，受众率达99%。

举办企业管理人员和个体工商户的法律知识培训学习和法制讲座，深入宣传《消防法》、《安全生产法》等10余部法律法规的宣传教育。很多企业还采取形式多样的普法教育，通过组织集中学习、专题讲座、法律知识竞赛和安全、消防等方面的实际演练、比赛等，提高了依法经营、诚信经营的意识和水平。

“六五”普法以来，确山县在全县范围内以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，全民法制观念明显增强，全社会法治化管理水平明显提升，人民群众对法治环境满意度明显提升，全县法治建设的进程得到进一步推进。