我市重点项目建设暨产业转型升级发展综述

坚定不移抓项目 转型升级促发展

——我市重点项目建设暨产业转型升级发展综述

记者 韩祖和 刘 阳

去年以来，我市始终坚持把稳增长、保态势作为全局工作的重中之重，认真落实省委、省政府一系列决策部署，强力推进项目建设，加快产业转型升级，保持了经济社会持续健康发展的良好态势，实现了“十三五”良好开局。2016年，全市生产总值增长8.5%，居全省第五位；规模以上工业增加值增长9.3%，居全省第二位；固定资产投资增长16.7%，居全省第四位；社会消费品零售总额增长12.5%，居全省第四位；公共财政预算收入增长13.8%，居全省第二位；城乡居民人均可支配收入增长8.2%，城镇化率达40.9%。

坚定不移做强载体。坚持把做强载体作为推进项目建设、加快产业转型升级的有效抓手，切实加强产业集聚区、服务业“两区”和市城乡一体化示范区建设。产业集聚区健康发展，全市11个产业集聚区建成区面积120平方公里，入驻规模以上企业1140家。2016年完成固定资产投资1013亿元，占全市的65.3%；规模以上工业增加值523.3亿元，占全市的82.9%；主营业务收入2389亿元，占全市的84%；实现利润147.5亿元，占全市的77.3%；累计带动就业34万人。市产业集聚区被评为二星级产业集聚区，8个产业集聚区被评为一星级产业集聚区。服务业“两区”初具规模，全市10个服务业“两区”建成区面积6.6平方公里，入驻企业256家。2016年完成固定资产投资114亿元，实现主营业务收入52亿元，带动就业2.6万人。其中，平舆县商务中心区在去年全省观摩中，荣获黄淮四市第一名。市城乡一体化示范区建设初见成效，围绕打造“心灵驿站、田园新城”功能定位，以三次产业融合发展为目标、以3平方公里的核心区建设为重点，切实加强基础设施和公共服务设施建设，建成高标准道路30公里、管网78公里；投资100亿元的高铁广场商务综合体项目，累计完成投资50多亿元，同信缤纷之窗、置地国际广场、蓝天世贸中心、恒大名都、建业十八城等一批重点工程和标志性建筑将陆续建成投用。在科学发展载体的带动下，产城融合加快推进，2016年全市商品房销售面积856.2万平方米，总量居全省第二位；城市建成区面积增加20平方公里，城镇化率提高近两个百分点。

坚定不移做大产业。坚持把做大产业作为拉动经济增长的关键举措，加快产业集聚，壮大产业规模，产业竞争优势进一步凸显。着力培育特色产业，立足各地资源和产业优势，坚持差异化发展，实现优势互补，大力培育特色主导产业。目前，市产业集聚区的精细化工和医药、驿城区的装备制造、汝南县的新能源电动摩托车、平舆县的皮革皮具、遂平县的食品加工、上蔡县的鞋帽、泌阳县的畜产品加工等主导产业初步形成，其中有7个已形成百亿级产业规模。着力壮大产业集群，制订了“百千万”亿级产业集群培育计划，加快产业集群发展，食品加工、装备制造、医药化工、新能源、新型建材、电子信息、轻纺等产业集群初具规模，其中食品加工、轻纺、装备制造产业集群去年实现主营业务收入786.7亿元、675.7亿元和592亿元，预计2018年食品加工业达到千亿级，2020年装备制造业达到千亿级。着力发展现代服务业，规划建设了占地400亩、投资10多亿元、总建筑面积32万平方米的驻马店电子商务产业园，引进了阿里巴巴、中国网库、京东商城等知名电商入驻，其中“阿里巴巴·驻马店产业带”去年线上线下交易额18.8亿元，在全国300多个产业带综合排名中居第17位。目前，全市各类电商企业达到3200家，年实现交易额228.5亿元。加快现代物流业发展，经济开发区的恒兴物流是一家集电子商务、实体展示、线上线下交易、区域分拨、云呼叫中心为一体的现代化综合物流园区，去年实现综合营业收入11.4亿元，成为全省示范性物流企业；投资21亿元的国际公路物流港项目主体基本完工；投资20亿元的马庄铁路物流项目即将开工建设。加快发展文化旅游产业，全市A级旅游景区数量达到24家，其中5A级景区1家、4A级景区5家，去年全市共接待游客2810万人次，实现旅游综合收入160亿元。

坚定不移做实项目。坚持把项目建设作为稳增长、调结构、促转型、增后劲的关键举措，按照重点项目投资占全市固定资产投资、重点工业项目投资占重点项目投资“两个70%”的要求，进一步加大项目建设力度，着力夯实发展基础。紧紧围绕国家“十三五”规划和大别山革命老区振兴发展规划，科学论证包装项目，加强与上级部门的对接，我市有854个项目进入省“十三五”规划，项目总投资8100亿元；有620个项目进入省大别山革命老区振兴发展规划，项目总投资4000亿元。其中，周驻南、息邢两条高速已开工建设，内罗、许信两条高速正在做前期准备。持续实行四大班子领导分包重点项目制度，采取观摩点评、现场办公、早餐会等形式，加快推进重点项目建设，2016年全市26个省重点项目完成投资174亿元，占年度计划的118%；234个市重点项目完成投资630亿元，占年度计划的108%，均超额完成年度目标。总投资50亿元，企业研发能力居全国前列的德威电缆产业园项目，2016年开工建设，目前已累计完成投资10.6亿元；投资21.5亿元，产品填补国内空白的鹏辉锂电池项目，2016年2月开工建设，目前一期项目已建成投产；投资18亿元的广大鸿远轻量型厢式专用车项目，一期特种半挂车生产线已竣工投产，二期主体工程正在建设；投资17.3亿元，集太阳能产品研发、生产、销售于一体的华源光伏项目，2016年2月开工建设，目前已累计完成投资8.1亿元；投资16亿元的十三香调味品综合一体化生产项目，2016年2月开工建设，实现了当年开工、当年建成投产；投资6亿元的中集华骏智能渣土车项目，2016年7月建成投产，产品热销北京、上海、武汉等全国20多个大中型城市。同时，今麦郎食品、弘康环保科技、盛康油脂、西平嫘祖服装城等一批重点项目相继开工建设，君乐宝乳制品加工、金牧人机械、恒都食品等一批重点项目建成投产。

    坚定不移做好招商。坚持把开放招商作为加快经济发展的重大举措，以中国农加工洽谈会为平台，紧紧围绕集群发展招大引强、围绕延链补链招专引精、围绕产业升级招新引先、围绕比较优势招特引优，采取大员招商、产业招商、以商招商等形式，深入开展大招商活动，2016年共举办各类主导产业招商活动15次，共派出320多个招商小分队，赴珠三角、长三角、京津冀等地区开展有针对性的招商活动，全市共签约亿元以上项目182个，合同总投资1012.5亿元；实际到位省外资金242.8亿元，增长7.5%，增速居全省第二位；实际利用境外资金3.9亿美元，增长6%。成功举办第十九届中国农加工洽谈会，签约亿元以上重点投资项目185个，投资总额582亿元。目前，投资120亿元的红星美凯龙、投资80亿元的皇家驿站、投资20亿元的夏南牛产业园、投资15.5亿元的天中食品产业园等项目已开工建设。

    坚定不移做优环境。坚持把做优环境作为项目建设的重要保障，加强基础设施建设，改善生态环境，提升服务水平，区域竞争力不断增强。着力打造宜居宜业环境，围绕七大片区开发、城市基础设施、民生工程等，去年市中心城区实施了五大类300多个重点城建项目，年度完成投资94亿元，打通了65条“断头路”，改造了635条背街小巷，完成了30余条主干道路升级改造，启动实施了12条组团连通工程。强力推进中心城区生态水系建设，对6条河流进行了集中整治，加快推进了3个水系公园建设，新建改造垃圾中转站47座，新建改造公厕288座。深入开展国家卫生城市和全国文明城市创建活动，大力整治城市环境，提升文明素质，城市形象得到明显提升。着力破解要素瓶颈制约。坚持用市场方式破解融资难题，组建了市投资集团，设立了两只城市运营投资基金，通过银企对接、PPP合作、争取国家专项基金、政府购买服务等方式，多渠道筹集建设资金，去年全社会融资规模近500亿元。不断完善土地保障机制，2016年共上报省政府各类建设用地87批次5.48万亩，目前已批复3.3万亩，批复规模居全省前列。深入开展重点项目征地拆迁集中行动，去年全市累计完成征地7.2万亩，完成拆迁870多万平方米，其中中心城区完成征地2.5万亩，完成拆迁600万平方米。着力提升服务水平。大力推进行政审批制度改革，精简行政审批事项，优化审批流程，积极实施模拟审批、联审联批、全程代理和网上办理，提升了行政效能和办事效率。牢固树立尊商爱商理念，强化企业服务，及时协调解决项目建设中的困难和问题。深入开展优化环境专项治理活动，严肃查处执法犯法、吃拿卡要等典型案件和行为，全年共查处案件251起，党政纪处分276人。持续开展懒政怠政、为官不为问责年活动，共查处懒政怠政、为官不为问题110起，党政纪处分148人，移送司法机关4人。