访全国人大代表、河南省驻马店市委书记余学友

从农业大市迈向农业强市

——访全国人大代表、河南省驻马店市委书记余学友

□《 农民日报 》记者   张培奇

“今年的政府工作报告强调要推进农业供给侧结构性改革，这对我们传统农区来讲，既是紧迫任务，更是重大机遇。”全国人大代表、河南省驻马店市委书记余学友接受记者专访时说，“驻马店作为全国粮食主产区和现代农产品加工基地，长期以来，粮食连年增产而群众增收乏力、农产品多而不优、农业大而不强，已成为亟待破解的难题。我们按照中央的部署要求，继续用足用活深化农业供给侧改革这把‘金钥匙’，围绕增加农民收入这一核心，瞄准农村一二三产业融合发展这一方向，适应新常态，谋求新作为，调结构促转型，向改革要效益，实现农业大市向农业强市转变。”

驻马店市常年粮食产量140亿斤，小麦占河南省的1/7，油料居省内第一位，担负着国家稳粮保粮的重任，然而粮食多、卖粮难也是多年的“老大难”问题。余学友介绍，为走出困境，驻马店抓住当前粮食供给宽松的有利时机，下大力气调整种养结构，实现“中原粮仓”向“国人厨房”的跨越。一是大力发展优质小麦，去年种植优质专用小麦近300万亩，总产25亿斤，实现原字号“口粮”向企业抢手原料的转变。二是扩大优质花生、白芝麻、红薯、饲草、蔬菜瓜果等经济作物种植面积，去年花生、芝麻种植面积新增加36万亩，亩均纯收入是玉米效益的两倍以上。三是发展优质草畜，适应新的消费需求，在稳定传统猪禽生产的基础上，重点发展以“夏南牛”为主的肉牛和羊产业，去年全市肉类总产量达74万吨，“夏南牛”突破50万头，成为全省生态畜牧示范市。四是发展优质林果，因地制宜培育桃、梨、板栗等特色产业，在中心城区、确山、汝南、遂平县城周边，布局15个具有综合功能的观光农业园区，仅此一项当地村民收入就实现了翻番。

余学友介绍，为破除农民种养、中间商收购、批发商零售商销售的传统模式，我们还瞄准“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的主攻方向，做大做强农产品精深加工业，积极发展专业市场、仓储物流、乡村旅游、“互联网+农业”等产业，推进农村一二三产业融合发展，既提高农产品附加值，又增加农民工资性收入和地方税收，把农业效益最大限度地留在了当地。截至去年底，全市相继招商引进思念食品、顶志油脂、正大饲料、众品食业、恒都肉牛、今麦郎、徐福记等全国知名农产品加工企业，全市农产品加工企业发展到1355家，实现总产值1415亿元。同时，发展各类电商3200多家，实现交易额228亿元，平舆芝麻、正阳花生、泌阳花菇、“夏南牛”、确山黑猪等名优土特产，搭乘网络快车销往全国，三产融合发展、良性互动的路子越走越宽。

为真正使市场在资源配置中起到决定性作用和更好发挥政府作用，驻马店市在稳定家庭承包经营的基础上，认真落实农村土地承包经营权确权颁证、农村集体经营性建设用地改革、农村宅基地制度改革、土地征收制度改革和产权制度改革，引导发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业，全市累计培育新型农业经营主体26325个，发展家庭农场5531家，流转土地376万亩。余学友说，通过持续不断的改革，让农业生产者真正成为市场经营的主体，有效破解了生产源头与市场需求脱节的顽疾，让群众在供给侧改革中得到更多实惠，为传统农区发展注入新的活力。去年，全市GDP、规模以上工业增加值等主要经济指标增速均居全省第一方阵，二三产业比重接近80%，较前年提高3.3个百分点，农民人均可支配收入增长9%，带动173个贫困村、3.2万个贫困户、9.7万名贫困群众脱贫。

    （转自2017年3月8日《 农民日报 》）