西平县打好“三张牌”真情感召“凤还巢”

本报讯 （记者 丁 振 通讯员田春雨 于 伟）重庆大学生物工程系硕士研究生、中国农大博士、河南牧业经济学院最年轻的副教授——1982年出生于西平县张尧村的张宁，身上闪烁着诸多耀眼的光环。作为国内行业中为数不多的专家型人才，张宁毅然辞去公职，返回家乡西平县，投身畜牧养殖业，成为销售收入达8亿元的河南丰源集团领军人物。

像张宁这样响应西平县“人才回归、全民创业”的号召，返乡支援家乡建设的佼佼者还有很多。近年来，西平县作为全国首批农民工返乡创业试点县，以“弘扬嫘祖文化、感恩故乡母亲”为主题，以“人才回归、全民创业”为主要抓手，围绕县内重点项目、重点产业，实施“千百万”人才工程，感召吸引在外企业家、优秀人才、务工人员返乡创业，发挥作用建设美丽家乡。

打好“家乡亲情牌”。该县建立在外人才信息库，健全县、乡、村三级人才服务网络，每位县、乡领导联系3~5名在外人才，定期与其沟通联系；在人才集中地建立联谊会，定期举办联谊活动，增进乡情友谊；各级组织在重大节假日，通过寄贺卡、发信息、打电话、召开联谊会等形式，向在外人才送去家乡祝福，传递家乡温暖。加强对返乡创业人员创新创业的新闻宣传和舆论引导，积极向他们推介家乡的发展现状、投资环境和优惠政策。同时，在全县积极倡导开展“五创、五宜、五进”活动，挖掘创业人才，激发创业潜能，激活全社会的创业细胞。

打好“政策激励牌”。该县制定出台了一系列优惠政策，将有创业愿望的返乡人才纳入创业服务和政策扶持范围。开设返乡创业“绿色通道”，在证照办理、项目申报、土地使用等方面简化程序，缩短时间。加大小额贷款或贴息贷款等信贷支持，根据创业项目规模大小，适度提高创业贷款发放额度，实现创业担保贷款全覆盖。近两年，该县扶持自主创业人员500余人，累计发放小额创业担保贷款2200多万元。

打好“优质服务牌”。该县建立了便捷高效的返乡创业服务体系，在经济实惠、社会地位和政治待遇上给予照顾。坚持定期总结、交流和宣传外出务工人员回乡创业经验和先进典型，形成辐射带动作用。设立回归反哺爱心奖、创业奖、特别贡献奖等，对回乡创业的企业家进行奖励。实行多样化政策优待，为在外人才及家属回乡创业、就业、就学、就医、参加社会保险等制定优待性政策，对作出突出贡献的发放“绿卡”，免费进行体检，免费游览县内旅游景点，免费托管档案，子女入学不受户籍限制。

筑巢引凤，真情感召。至目前，该县已有1.2万余名在外优秀人才返乡投资兴业，创办实体经济280余家，总投资达30亿元，年纳税额达1.5亿元，95人被聘为家乡发展顾问，累计为家乡发展捐款捐物8000多万元。