该以何种姿态迎接汽车销售新政

□ 焦玥

在经历了多年利益博弈、多次征求意见、屡屡箭在弦上又频频爽约，《汽车销售管理办法》（以下简称“新《办法》”）终于在2017年4月尘埃落定。此时，距离《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称“老《办法》”）的实施已过去12年。

笔者犹记10年前，一位在天津港从事平行进口车生意的经销商反映对老《办法》的意见。他拿着自己历时半年总结的一沓厚厚的材料，痛陈老《办法》中的部分弊政，认为如不及时调整会给国内经销商乃至整个汽车流通行业带来“灭顶之灾”。

事实证明，老《办法》并没给行业带来“灭顶之灾”，反而在那个时代发挥了应有的作用，理顺了市场关系，建立起行业秩序，承担了我国车市从500多万辆跃升到2000多万辆所赋予的销售及服务重担。但随着汽车行业、消费环境的变化以及互联网技术对人们生活的渗透，老《办法》对汽车流通行业创新变革的束缚与日俱增。

老《办法》在政策制定过程中，作为市场参与主体一方的经销商几乎是缺席的。为了规避这一问题，新《办法》的整个制定过程，政府始终抱着开放的心态接受意见、集思广益。在笔者曾参与过的几次征求意见会上，几乎汇聚了流通行业各方主体，以及律师、法学专家等相关领域人士，这为新《办法》兼顾各方利益，并在发布初期获得行业普遍认可奠定了群众基础。

在笔者看来，新《办法》中鼓励“发展共享型、节约型、社会化的汽车销售和服务网络，推动流通模式创新，让市场发挥决定性作用”的思路，与当前行业发展可谓恰逢其时。在刚落幕的上海车展上，共享服务、渠道多元化、商业模式创新等成为各大车企面向未来谋篇布局的关键词，新《办法》无疑为其做了政策背书。

不过，从本届上海车展上新《办法》的首轮反馈看，市场参与者还是未能摆脱政策束缚的惯性思维。笔者听到不少车企和经销商都在期待针对新《办法》出台实施细则。然而，对比新老《办法》便可发现，曾饱受行业诟病的政策束缚该打破的已经打破、该放开的也已经放开，而且既然强调让市场发挥决定性作用，那么规则框架已定，市场参与者该做的不是“等靠要”政府对条款的逐一解读和范围限定，而是应根据自身优势和企业战略方向，参透领悟条款背后所释放的广阔市场以及提供的想象空间，将多年来想做而不敢做、想做而不能做的设想一一落地。

为了尽快消化巨额成本，经销商简单粗暴地将卖车作为主要的赚钱营生，随着市场转变，空有从事二手车、延保金融、定制改装等非标业务的心，但能力却已退化，难怪有人将经销商做不好二手车业务比喻成“捧着金饭碗讨饭吃”。

再如，面对这两年席卷而来的互联网大潮，经销商先是在“颠覆论”下，恐慌性地盲目尝试“互联网+”之路，比如自建网上商城、开辟O2O服务，然而一番试水过后却发现互联网不过是支撑做好本行业的技术手段，经销商与互联网的关系不应该是简单的加法，而是乘法，为业务带来质变。

在笔者看来，新《办法》不仅为各方流通主体释放活力提供了背书，更为其重新审视自身、审视汽车行业、审视消费者提供了契机。如今，是时候思考该以何种姿态迎接新《办法》了。