汝南县鼓干劲坚决打赢脱贫攻坚战

本报讯 （记者 刘仁忠 通讯员 牛志华）全国脱贫攻坚号角吹响以来，汝南县以严谨的工作作风、扎实的工作态度，撸起袖子加油干、鼓足干劲往前冲，坚决打赢脱贫攻坚战。

该县坚持把问题整改和档卡规范建设工作作为精准扶贫、精准脱贫的基础，牢牢把握机遇，引导全县上下提高思想认识、端正工作态度、狠抓工作落实。根据“大稳定、小调整”的原则，重新明确新识别贫困户的帮扶责任人，全县下派帮扶责任人5000余人，实现了所有贫困人口帮扶全覆盖，解决了一帮多问题。连续9次召开全县性会议，对每个阶段工作进行统筹安排、分步推进。各乡镇（街道办）及时跟进，逐级压实责任，层层动员，明确要求，推进全面走访、精准识别、规范建档工作。主动认领反馈问题，明确整改任务，严格工作标准，全力推进问题整改。在调整充实全县脱贫攻坚工作领导小组的基础上，县里专门设立11个脱贫攻坚专项工作组，细化责任分工，专项负责脱贫攻坚具体任务的落实，形成了推进合力。印发《集中入户走访工作方案》，明确入户走访要求和信息采集规范填写标准，制订《汝南县2016年扶贫开发成效考核反馈问题整改方案》，出台《关于改进作风狠抓落实进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》《县级领导干部分包贫困村变动调整方案》等，压实县级领导干部分包责任。修订驻村第一书记管理办法，规范第一书记待遇落实，下发组建帮扶责任组的通知，压实了帮扶责任。

该县严格按照省、市要求，开展集中走访、精准识别、规范建档工作，对各乡镇（街道办）、县直各单位和102名第一书记进行培训。各乡镇以会代训、以考促学，对所有帮扶队员、责任组成员、村组干部和党员实施全员培训。县领导干部带头进村入户走访，开展信息采集工作。坚持全县上下统一步骤、统一标准，严格按照“四个必到”、“六步工作法”的要求规范操作，帮扶队员进村入组实行“三步走”。第一步，入村开好四个会，即村“两委”会、村组干部和帮扶责任人培训会、村党员大会、脱贫攻坚责任组会议，要搞好宣传、明确责任和分工。第二步，入组做好四件事，即取建档立卡贫困户的档卡作比对，村组干部陪同介绍情况；看环境，看居住与生产条件；走访村里的老党员、老干部；听取群众意见，宣传扶贫政策。第三步，入户做好六件事，即进户看环境；进户查本本、找准算账的依据；进户看厕所、看厨房，了解饮水安全和所用燃料；同户主座谈，一同算账、一同填写；了解发展经济、产业帮扶、就业帮扶的需求；交换通信方式，结上帮扶对子。通过“三步走”的规范操作，确保信息采集准确无误。坚持抓住每一个时间节点、卡住每一步程序，所有的行动由县脱贫攻坚领导小组综合协调组统一指挥、人员统一调配、任务统一下达，保证了全县统一步调和档卡规范建设工作如期完成。

该县坚持用“绣花”的功夫，全力抓好问题整改和档卡规范建设，在确保整改责任到人、信息准确采集的基础上，突出问题导向，反复开展自查，用自查保质量、促整改。所有抽查检查均采取 “一查二访三看四听五反馈”的工作要求。一查，即按照“125”、“722”的归档要求，逐份档卡核校检查。二访，即对帮扶责任人进行访谈，对贫困户进行家访。三看，即看各类工作流程，看民主评议过程、看各项工作记录。四听，即听村级责任组组长汇报，听帮扶责任人汇报，听农户的评价，听群众的反映。了解帮扶干部对问题整改、档卡规范建设相关知识的掌握程度，了解群众对扶贫政策的知晓率和满意度。五反馈，即及时反馈核查验收发现的问题，限期整改，强化结果运用。

在监督问责上，该县坚持以督查求实效，以问责促落实，发挥县委巡查机构、脱贫攻坚督查巡查组、县督查委员会、纪检监察干部四支力量的作用，率先在全市对全县17个乡镇（街道办事处）进行了脱贫攻坚专项巡查，集中检查反馈了责任落实不到位、对象识别不精准、执行程序不严格、档卡资料不规范、干部作风不扎实、帮扶效果不显著等方面问题，实行跟踪督办，限时整改，确保了整改落实。坚持督查巡查全覆盖。县委成立了由县委常委、县纪委书记任组长的脱贫攻坚督查巡查工作领导小组，从县委办、政府办、县纪委及县直有关局委抽调36名优秀干部，组成9个督导组，开展不间断巡回督查，督导组成员全部与原单位工作脱钩,按照“当天督导、当天反馈、当天报告、限期整改、跟踪落实”的要求，相继开展了“国家、省、市反馈问题整改”“规范档卡整改”“省水利厅抽查反馈问题整改”“县全面复核验收反馈问题整改”等督查巡查活动，实现了对全县274个已脱贫村、未脱贫村、非贫困村督查巡查的全覆盖。整合县级督查力量，成立汝南县作风纪律和重点工作落实督查委员会，纪委书记任总督查，对全县83个帮扶单位、120名驻村第一书记和帮扶工作队工作情况开展作风纪律检查，累计开展明察暗访活动17次，对11名在暗访工作不在岗或脱岗第一书记实施诫勉谈话，对没有尽到管理责任的11名派出单位“一把手”和11名乡镇党委书记进行了大会点名批评，公开曝光。