苦练“组合拳” 破解执行难

平舆县人民法院干警带走老赖。

□晚报记者  刘永奇    周刊记者  徐小防  通讯员  刘耀强

“用两年时间基本解决执行难问题……”2016年全国两会上，最高人民法院向全国各级法院发出总动员，河南省高级人民法院要求全省各级法院在2017年底实现这一目标。2016年，我市两级法院召开向执行难宣战誓师动员会议，所有基层法院院长立下军令状，苦练“组合拳”，向执行难宣战。

重拳出击   硕果累累

2016年，市中级人民法院院长张社军直接分管执行工作，积极协调解决工作推进中存在的困难和问题，并于2016年12月13日与市检察院、市公安局联合下发了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的规定》，为推动全市法院执行工作开展倾注了大量精力，提供了坚强的组织保障。

今年初以来，在打击拒执工作方面，我市两级法院继续深化与公安、检察机关的沟通交流，完善了“快立、快捕、快审、快结”的工作机制，以全省法院开展的“春雷行动”、“夏季雷霆行动”为契机，大力推进执行工作。

对排名落后、打击不力的，及时制订整改措施，限期内不能改变落后局面的，对院长、执行局长进行责任追究。

通过全市法院广大干警的共同努力，截至2017年6月30日，全市两级法院共司法拘留“老赖”1295人，移送公安机关追究刑事责任案件303起307人。同时，支持当事人提起自诉1051件，已有45人被判处刑罚，在全社会营造了重拳出击惩治老赖的凌厉声势。

老赖失信    寸步难行

2016年，全市法院将24824名失信被执行人录入全国法院失信被执行人名单库，限制其乘坐飞机和高铁、出入境、招投标等，迫使其主动履行义务，并将7000余名失信被执行人信息发布在电视和官方微博、微信中，晾晒在广场屏幕上，张贴在单位住所等，使老赖真正尝到了“一处失信、处处受限”的滋味。

2017年，我市法院遵循省高院 “应录尽录、凡赖必录”的原则，严格按照法律规定的程序，将所有符合录入条件的失信被执行人全部录入失信名单库，凡因特殊原因不录入失信名单库或者确有必要屏蔽的，须写明具体原因，上报市中级人民法院和省高级人民法院审批。

对于“名人名企”，或地方重点保护的企业，全部纳入异地管辖范畴，及时主动地将受到地方干预的案件上报市中级人民法院，由市中级人民法院统一采取指定管辖措施。同时，认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于加快失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。

近期，市中级人民法院制定下发了《关于认真落实最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的通知，要求各县区法院抓紧向当地党委主要领导汇报，争取抓紧出台各部门联合惩戒的专门文件，加大对联合惩戒机制建设的领导和支持力度。

截至6月30日，全市法院发布失信被执行人14432人次，有6个基层法院发布率达到100%全市发布率98.76%。

执行出新招    悬赏找人

7月25日，驿城区人民法院针对一起借款合同纠纷案发布执行悬赏公告，这是自《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》正式实施以来，驿城区人民法院为解决执行难，积极探索解决途径推出的新招。

申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司驻马店市分行与被执行人黄俊俊、朱丽丝合同借款纠纷一案，法院作出的民事判决书已发生法律效力，判决两人返还借款55万余元。

判决生效后，两个被执行人未能按期履行法律义务并故意躲避执行。驿城区人民法院于2016年3月29日向被执行人发送执行通知及财产报告令，但被执行人未在限期内向法院申报财产，且拒不履行人民法院生效判决确定的义务。

7月25日，驿城区人民法院发布执行悬赏公告，将黄俊俊、朱丽丝的个人信息予以公布，并承诺凡向本院举报被执行人黄俊俊、朱丽丝准确下落并协助法院对其实施司法拘留，或提供法院尚未掌握的有效的财产线索的，给予人民币5000元奖励。

专项行动    捷报频传

2016年，按照省高级人民法院工作部署，全市法院9月掀起“百日执行风暴”，先后开展了“清晨出击”、“打击老赖、服务三农”等集中执行活动，并将12月确定为全市“执行攻坚月”。

2017年春节期间，全市两级法院精心策划、严密组织、果断出击，利用在外躲避债务的“老赖回家过年的有利时机，开展了“春雷行动”。

近期，根据上级法院工作部署，驻马店市两级法院又开展了“夏季雷霆”专项活动。

一年来，全市法院执行工作捷报频传，老赖一个接一个落网。

以一起民间借贷纠纷案为例，6月2日，一起长达7年的执行难案成功执结。正阳县人民法院灵活运用执行司法查控系统，远赴深圳，一路追踪，最终将长期逃避执行的被执行人的账户查封。

这起案件中，雷某与雷某某均是正阳县雷寨乡农民，两家是邻居，平日里关系不错，因为4000元的借款，雷某于2009年8月将雷某某告上法庭，正阳县人民法院开庭审理后，依法判决雷某某偿还雷某借款4000元及利息。

判决发生法律效力后，雷某某没有履行生效判决所确定的义务，雷某向法院申请强制执行。当执行法官来到雷某某的住所送达执行通知书时，雷某某已人去楼空。

7年的时间里，法官并没有因此中止执行。今年6月，正阳县人民法院执行庭得到线索：被执行人雷某某可能在深圳打工。随后，该院运用全国执行网络查控系统，证实了雷某某确实在深圳市宝安区石岩镇打工。办案法官快速反应，立即赶赴深圳市宝安区石岩镇，在当地银行的协助下，将雷某某账户中的4000元钱划拨至正阳县人民法院账户。至此，一起积压多年的案件就这样得到了圆满执结。

公开庭审    震慑老赖

以往，提起法院，大多数人觉得既神秘又威严，无关人员也不能参与旁听。如今推行庭审网络直播后，群众轻点鼠标即可旁听庭审。

的确，一次公开的庭审直播，胜过无数次说教式的普法教育。在互联网时代，庭审活动网上同步直播，可以让市民直接、正面地了解庭审的过程，督促法官依法履职、按律用权，大大增强了司法透明度，加大了对老赖的震慑力。

2017年上半年，全市法院完成庭审视频直播案件2019件，位居全省第一。其中，驻马店市中级人民法院在中国庭审公开网平台直播案件574件，位居全省第一。

不仅如此，2016年，在全国法院裁判文书上网工作中，驻马店市中级人民法院也取得了较好的成绩，居第73名。2017年再接再厉，全市法院共审结案件17529件，生效13598件，上网文书13717件， 居全省前列。

2016年，全市法院受理执行案件21281件，执结18647件，结案率为87.62%，实际执结率为62.98%，实际执结率上升16.15个百分点。2017年上半年，全市法院受理执行案件17080件，执结9620件，结案率56.32%，实际执结率30.86%，与去年同期相比上升了6.35个百分点，及时执结了一大批故意拖欠应偿还债务案件，保障了受害人的合法权益。