我市荣获河南省双拥模范城“五连冠”

军民融合踏上新征程

——写在我市荣获河南省双拥模范城“五连冠”之际

张新理  王 威

7月31日上午，河南省双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在郑州市召开，我市再次被命名为河南省双拥模范城，实现了我市创建河南省双拥模范城“五连冠”的目标。

我市有着光荣的双拥传统，在2016年连续四次被命名为全国双拥模范城，今年又荣获河南省双拥模范城“五连冠”的荣光里，浸润着军地双方的殷殷情怀，也涌荡着我市党政军民对强军强国梦的拳拳期盼，谱写着一个又一个光辉的双拥新篇章。

近年来，我市扎实推进军民融合发展，坚持把做好新时期双拥工作作为实现中国梦强军梦、建设“四个驻马店”有效载体，不断强化组织领导，大力营造双拥舆论氛围，积极拓展双拥共建领域，全面落实优抚安置政策，为改革强军提供坚强后盾，着力打造军民融合发展的“驻马店品牌”。

领导重视 双拥机制更加健全

“围绕加强新形势下党管武装工作，进一步巩固和发展军政军民团结，各级党委、政府要紧跟军队改革进程，主动对接驻驻部队需求，做好各项服务保障工作，当好改革强军的坚强后盾。”市委书记余学友在市委常委议军会议上强调。

多年来，我市党政军领导高度重视双拥工作，始终把双拥工作作为稳定社会、富市强兵的一项重要政治任务来抓，坚持做到“六个纳入”，即纳入各级党委、政府年度重点工作安排，纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入政府工作报告，纳入党政军各级领导干部工作考核范围，纳入部门及单位目标管理责任制，纳入全民教育内容，形成了齐抓共管、协调推进的工作格局。

健全双拥工作机构。市、县、乡三级均成立了双拥工作领导小组，党政军主要领导担任正、副组长，各级党委、政府有关工作部门主要负责人为成员；市、县（区）均设立了双拥办公室，实行军地合署办公，做到了工作人员、工作经费、办公场所、工作制度、创建机制五落实。深入开展“双拥在基层”活动，乡镇、街道办事处分别建立了双拥办公室或双拥工作站；村（社区）做到了“四个一”，即一个双拥工作站牌子、一个宣传栏、一个活动室、一个走访记录本。

健全双拥工作制度。市委、市政府、驻马店军分区先后制定出台了《关于进一步加强新时期双拥工作的意见》《军民融合发展联席会议制度》等，明确双拥工作实行党政“一把手”负责制，定期召开党委议军会、军政座谈会、双拥工作领导小组会、成员单位述职会和军民融合发展联席会，八一、春节等重要节日和演习部队驻训期间开展走访慰问。

健全双拥经费保障机制。双拥优抚安置等所需经费，我市各级财政都按规定列入财政预算，且逐年增加，并按时足额拨付。据不完全统计，几年来，市本级财政共拨付双拥工作经费277万元，县级双拥经费也都得到了有力保障。

健全双拥创建奖励机制。为表彰奖励在创建全国双拥模范城（县）工作中作出突出贡献的集体和个人，市政府出台了《驻马店市创建双拥模范城（县）活动奖励办法（试行）》。2017年5月，我市召开创建省级双拥模范城（县）迎检工作动员大会，37个单位被市委、市政府、驻马店军分区表彰为创建全国双拥模范城先进单位，54人分别被记二等功、三等功或表彰为创建全国双拥模范城先进个人。

丰富载体 双拥宣传氛围浓厚

“加强军民团结 共建和谐社会”、“军政军民团结 筑起钢铁长城”、“全市军民齐动员 再掀双拥新高潮”，富有驻马店市文化元素的双拥标语随处可见……独具特色、丰富多样的双拥公益宣传载体，无声地诉说着驻马店市军民的鱼水深情。市委、市政府十分重视国防教育和双拥宣传工作，双拥宣传教育实现了经常化、制度化，做到了广播有声音、电视有影像、网络有内容、报纸有专栏、街头有标牌、窗口有标识，增强了全民的国防和双拥意识。

为充分发挥爱国主义教育基地作用，市政府投资4.3亿元，对杨靖宇将军纪念馆进行改扩建，拟建成一座集历史文化传播、艺术博览、旅游休闲为一体的大型英雄人物主题纪念馆，成为弘扬杨靖宇精神、培养民族精神的摇篮。

（上接第一版）

市委统战部、市工商联、驻马店军分区政治工作处、市双拥办联合市企业拥军协会开展寻找“最美军嫂”、“最美老兵”、“最美兵妈妈”活动在全社会赢得良好赞誉。同时，全市社会组织、非公有制企业和个人也积极参与军民共建活动，取得了实实在在的效果。

树立双拥先进典型。全市涌现了“全国拥军模范”段兰英、确山县三里河街道办中店村退休教师吴秀珍、退伍军人王国顺等一批拥军模范先进个人和先进集体。驻马店移动公司被表彰为“全国爱国拥军模范单位”、“河南省十佳拥军企业”；驻马店联通公司被表彰为“河南省国防动员工作先进单位”；市军粮供应站、市工商联、市交战办先后被评为“河南省爱国拥军模范单位”。市民政局副局长李正超被授予“河南省爱国拥军模范”、“河南省十大拥军优属模范”、《中国双拥》年度人物入围奖等荣誉，并参加了2015年全国军民迎新春茶话会，受到习近平等党和国家领导人亲切接见。

突出保障 拥军支前再创特色

“双拥模范城是我们的政治荣誉，双拥创建是推进我市双拥工作的重要载体，是我们必须担当的政治任务和光荣使命，也是加快推进‘四个驻马店’建设的需要。全市各级各部门要提高政治站位，支持好国防建设和军队改革，推动好新时期军民融合发展。”市长陈星在创建省级双拥模范城（县）迎检动员大会上强调。

我市举全市之力支持部队完成演习训练任务。“部队准战场练打仗，地方准战时练支前”是我市双拥工作的一大特色，得到了原济南军区部队首长的高度称赞。近年来，随着演训活动级别和演训频繁程度及参演官兵数量的逐步提高，我市紧紧围绕党在新形势下的强军目标，探索“从生活支前向打仗支前转变，从应急角色向应战方阵转变，从规模支前向精确支前转变”新理念，受到上级的充分肯定。新华社、《人民日报》《解放军报》《光明日报》《中国社会报》《前卫报》《河南日报》等中央、军区和省内多家媒体进行了报道。

全市各级各相关部门着眼部队所需，为部队办实事、解难题。财政、交通、规划、国土资源、住建、人防等部门对军事战备所需的公路、桥梁、训练场地、战备仓库等建设项目，优先考虑，科学规划，重点建设，并按照有关规定减免配套费用。近年来，我市先后有21条国防公路项目纳入国家计划，建设里程500余公里，划拨营建和训练用地1300余亩；高标准建设人防指挥部和武警支队、消防支队新营房，总投资达10亿元，项目数量、规模、投资额均居全省前列。

以人为本 优抚政策落实落细

近年来，全市各级党委、政府坚持以人为本，全面落实各项优抚安置政策，全面落实各项优待政策。全市城乡基层普遍制定了《拥军优属公约》，车站、医院、商场、超市等窗口服务场所设立了军人、残疾军人、军烈属优先优惠服务标志。旅游、交通部门落实了军人、残疾军人参观游览名胜风景区免费和义务兵、残疾军人乘坐市内公交车免费的优待政策。

为扎实推进“三访三送三网”建设，市、县（区）两级把“三访三送三网”工作经费列入年度财政预算，采取政府购买服务的方式为每个村（社区）聘请优抚对象联络员。“三访三送三网”活动开展以来，全市共建立了10个县级优抚安置服务中心、181个乡级双拥优抚服务站、2256个村级双拥优抚服务站，明确了181名乡镇民政所工作人员为协管员，聘用2600多名思想觉悟高、有责任心、有一定宣传能力的优抚对象联络员，县、乡、村三级健全了工作制度，明确了工作职责和人员组成。县区还投入70多万元用于优抚对象信息系统建设，为乡镇更新配置了电脑和入户核查设备。全市实现了优抚信息数据部、省、市、县、乡五级联网，规范、完善的软硬件设施，提高了为优抚对象服务的水平。在“送政策、送温暖、送帮扶”活动中，全市先后为优抚对象发放优抚政策手册10万余册、生活救助金和慰问品价值1007.3万元，为220户优抚对象新建或修缮住房，为26名患重病的优抚对象发放救助金39万元，帮助困难优抚对象7791人，协调解决就业困难优抚对象210人。2017年2月，在省政府、省军区召开的全省双拥优抚“三访三送三网”建设工作现场会上，我市有关负责人在大会上进行了经验交流。

拥政爱民 积极投身驻地建设

驻驻部队视驻地为故乡，积极参与和支持地方经济社会建设，做了大量卓有成效的工作。驻马店军分区充分发挥地方与部队联系的桥梁纽带作用，积极开展“双助双促”活动，协调配合驻军部队开展植树造林和精准扶贫等拥政爱民活动，与316个村结成帮扶对子，规划定点扶持高产高效农业示范点45个，重点援建生态工程20个，投资6万元援建了一个农村医疗室，帮建了11个农村医疗卫生室，利用废旧弹药箱制成1200张课桌，捐赠给农村中小学校。72506部队先后与石滚河镇刘楼村、斩龙庙村结成帮扶对子，出动官兵600余人次、派出工程机械50余台次，帮助驻地周边乡镇整修乡村道路50余公里，筹集30余万元为结对帮扶的斩龙庙村新修水泥道路1.7公里，投入20余万元资助驻地周边30余名贫困学生，基地常委与8名孤儿结成帮扶对子，选派100余名干部、战士担任校外辅导员，投入近10万元为特困群众购买粮、油等生活必需品，帮助解决生活困难问题。解放军第159中心医院每季度进行一次义诊，4年来，该院先后派出专家380余人次，为驻地群众检查身体9000余人次，免费送药价值10万余元，援建了6个乡村卫生所。

今后，我市将进一步发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，积极推进军民融合发展，深入开展“双助双促”活动，加大军地互办实事力度，与时俱进，开拓创新，努力把我市双拥工作提高到一个新的水平，推进军民融合发展迈上新台阶。

驻马店市双拥工作大步走在新征程。