斩断伸向扶贫资金的“黑手”

□ 胡殿文

扶贫资金，被称作百姓的“救命钱”，有人竟打起了这些钱的主意，把“黑手”伸向了扶贫资金。7月底，广东省纪委通报称，去年至今年6月底，广东共排查出扶贫领域违纪违法问题线索3472条，立案1028件，给予党纪政纪处分1006人，移送司法机关处理84人。在精准扶贫、精准脱贫3年攻坚开局的2016年，仅广东省级财政就投入脱贫攻坚资金81.3亿元，启动超过1.3万个项目，完成了近60万贫困人口脱贫任务。但另一方面，这巨大的扶贫资金进入监督监管相对薄弱的农村基层，就容易变成一些贪腐分子眼中的“唐僧肉”。一段时间以来，扶贫领域中虚报冒领、克扣私分、挪用贪污、失职渎职还时有发生，直接损害民众的利益。

近年来，随着“大扶贫”战略深入实施，大批扶贫项目和大量资金走向农村。一些基层干部把眼睛盯上了扶贫资金，利用工作之便，伸出贪婪“黑手”，层层盘剥，雁过拔毛，违法乱纪，甚至酿成腐败窝案。在贵州省玉屏侗族自治县，一个总人数27人的扶贫办，却曝出了包括扶贫办主任在内的腐败窝案。该案共查处涉案人员11人，追缴赃款378万余元，涉及金额大、涉案人员多，令人震惊。身为玉屏侗族自治县扶贫办主任的简光禄，近水楼台先得月，利用职务上的便利，先后为6家企业在申请扶贫项目资金过程中给予“关照”，从中获取27.6万元“好处费”。

人们心知肚明的是，随着国家对于贫困地区的政策和财政支持力度日益加大，贫困群众切实感受到党的温暖、享受到改革发展带来的实惠。同时，扶贫项目资金也成为一些“硕鼠”、“贪蝇”觊觎的“唐僧肉”和雁过拔毛的对象。“苍蝇”扑面问题突出，大有愈演愈烈之势。遏制扶贫领域不正之风和腐败问题，刻不容缓。

应当看到，雁过拔毛式腐败虽然涉权小，但资金面广、量大，又是涉及群众的直接利益，社会影响极坏。它不仅制约扶贫政策和资金的精准到位，蚕食群众的获得感，甚至把“民心工程”变成“伤心工程”，把“雪中送炭”变成“雪上加霜”，从而挥霍群众对党的信任，严重损害党和政府的形象。因此，斩断伸向扶贫资金的“黑手”，是确保打赢扶贫攻坚战的重要环节。

习近平总书记指出，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。必须用严的标准、严的程序、严的举措，强化扶贫领域监督执纪问责，以严明的纪律和实的作风为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。王岐山指出，要严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。

为确保党的扶贫政策精准落实，增强人民群众的获得感，一些地方在执纪问责过程中，从实践中探讨把权力关进“笼子”、把监督执纪向基层延伸的好办法，值得借鉴。新疆疏勒县牙甫泉镇阿亚克苏努鲁克村通过“晒”“小微权力”清单，让大到村民土地征用、小到出具证明等所有村级权力事项都成为“明白账”，形成了一份详细又“接地气”的“小微权力”清单。有了“小微权力”清单作保障，短时间内共梳理出包括侵占挪用专项资金、失职渎职等侵害群众利益的不正之风和腐败问题193条，清退村干部侵害农民利益资金近23万元。“小微权力”清单，使村干部手中的权力有了明确的“边界”。实践证明，只有压紧压实“两个责任”，打通联系服务群众的“最后一公里”，确保各项强农惠民政策不变通、不走样、不滴漏，才能从根本上斩断伸向扶贫资金的“黑手”，真正把扶贫攻坚打造成民心工程、廉洁工程。