上蔡：开放创新促跨越 合作共赢谱新篇

省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻（前排中）一行在驻马店市委书记余学友（前左二），市委副书记、市长陈星（前左一）陪同下，深入河南百润环保有限公司考察调研。

市委书记余学友（左二），市委副书记、市长陈星（右一）带领观摩团一行，在上蔡县委书记胡建辉（左一）、县长李卫明（右二）陪同下，到河南都锐滤清器制造有限公司现场观摩。

上蔡名片

荣誉称号：全国粮食生产先进县、全国科技富民强县试点县、全国民政工作先进县、全国敬老模范县、全国老龄工作先进县、全国农村五保供养工作先进县、国家人口和计划生育工作优质服务县、全国交通运输一体化建设示范县、河南省“双拥”模范县、河南省食品安全示范县、省级卫生县城、省级文明县城

全省“十快”产业集聚区、全省投资者满意的产业集聚区、河南省最具法治投资环境集聚区、河南省知名品牌创建示范产业集聚区、河南省一星级产业集聚区、河南省制鞋产业基地、省级出口鞋类产品质量安全示范区、中国制鞋产业基地

产业优势：全国优质小麦种植基地县、全国生猪调出大县、全国最大的布胶鞋生产基地、全球最大的毛绒玩具生产基地

相约古蔡 共创辉煌

中共上蔡县委书记 胡建辉上蔡县人民政府县长 李卫明

相约千年古县，共襄合作盛事。

上蔡位于河南省东南部、驻马店市东北部，是海内外蔡氏祖地、秦丞相李斯故里、中国重阳文化之乡，现辖26个乡镇（街道），460个行政村（居委会），人口153万，面积1529平方公里，耕地165.6万亩，是一个平原农业大县、人口大县、国家扶贫开发工作重点县、全国粮食生产百强县、全国生猪调出大县、全国尊老敬老模范县，也是省级文明城市、省级卫生县城。

上蔡——历史悠久 文化底蕴深厚

“泱泱蔡河，巍巍龙岗；伏羲画卦，蔡侯立邦；李斯辅秦，千古一相；尊老敬老，重阳之乡。”上蔡，一方钟灵毓秀、人杰地灵的风水宝地。

上蔡是一个有故事的地方。据传，上古时期人祖伏羲氏因蓍草生于蔡地，画卦于蔡河之滨，遂名其地为“蔡”。公元前11世纪，周武王封其弟叔度于蔡，建立蔡国，上蔡遂成为天下蔡氏祖地。勤劳、智慧、文明、诚信的上蔡人民传承“古蔡文化”、“重阳文化”、“李斯文化”、“伏羲文化”等优秀传统文化，铸就了三千年的辉煌历史。上蔡历史文物遗址众多，境内的蔡国故城墙、郭庄楚墓是国家级重点文物保护单位，还有光武台等省级重点文物保护单位7处、各类文化遗址87处，居河南省文物大县前列，是河南省十大古城之一，被联合国地名组织命名为“千年古县”。上蔡历史上名人辈出，史称“千古一相”的秦丞相李斯、号称“通明相”的西汉丞相、高陵侯翟方进以及世称“上蔡先生”的北宋著名理学家谢良佐等均为上蔡人。

上蔡——资源丰富后发优势明显

上蔡县地处中原腹地，有着得天独厚的人文地理优势，是全国产粮大县、河南省畜牧大县、花木名县，资源禀赋良好，后发优势明显。

一是区位优势。地处驻马店、漯河、周口三市之间，作为省政府布局规划的区域性中心城市，具有广阔的发展空间。二是资源优势。上蔡是河南省粮、油、畜产品的重点产区，盛产小麦、玉米、芝麻、油菜、花木等农副产品，被国家和河南省确定为双低油菜、纯白芝麻生产基地县。上蔡地下矿产资源丰富，有优质煤、石油和大型地热田，尤其是近年发现的地热田面积大、埋层浅，热储层厚度超过200米，储量极其丰富，极易开采利用。上蔡境内能源充裕，年供电能力16亿千瓦时，地下水总储量达到18亿立方米，全县80%以上地域为富水区。三是交通优势。上蔡县城距京港澳高速20分钟车程，距新郑国际机场1个半小时车程。通过“十三五”交通规划的调整，上蔡境内已经规划了2条国道、4条省道、2条高速，正在兴建中的周南高速将于2019年底建成通车，安罗高速也将于今年10月开工建设。届时，上蔡将形成南北两条一级路对接京港澳高速、国道十字交叉、省道覆盖各乡镇、高速公路穿境而过的区域公路交通枢纽。四是市场优势。目前，上蔡拥有150多万人，社会储蓄余额300多亿元，自身是一个很大的消费市场。同时，以上蔡县城为中心，半径50公里范围内人口450万，100公里范围内人口1800万，200公里范围内人口7200万，具有巨大的消费市场潜力，具备打造成为区域性消费中心城市的条件。

上蔡——充满生机 发展态势良好

借合作东风，促跨越发展。近年来，县委、县政府带领全县人民团结拼搏、务实苦干，经济社会呈现快速健康发展的良好态势。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，日新月异。产业集聚区规划总面积16.88平方公里，至目前，建成区面积已达11.2平方公里，入驻工业项目155个，安排就业人员3.8万人，初步形成了以荣光鞋业、澳祥皮业、稳步鞋业、亚豪鞋业、汉帛服饰等为代表制鞋服装和以大程面粉、久久面业、亿民农产品、天一食品、鼎宏食品、旷华食品等为代表的农副产品加工两大主导产业，已成为县域经济发展的重要增长极。百润环保、恒通机械、诚鑫医药胶囊、都锐滤清器、华联文体等高新技术企业竞相入住，市场前景广阔。

面对新形势，把握新机遇，推动新发展。目前，县委、县政府正以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，围绕“一个目标”（全面建成小康社会），突出“两项重点”（一心一意谋发展，聚精会神抓党建），建强“三个载体”（产业集聚区、商务中心区、现代农业示范区），打好“四大战役”（脱贫攻坚、项目建设、城市建设、安全稳定），落实“五项要求”（责任实、标准高、节奏快、作风好、环境优），抓好“六件事情”（聚焦第一任务，抓好脱贫攻坚；落实第一要务，抓好经济建设；增强第一动力，抓好改革创新；保障第一目标，抓好民生改善；强化第一保障，抓好社会稳定；履行第一责任，抓好党的建设），持续作为，真抓实干，着力加快全县经济社会发展步伐，力争早日把上蔡打造成一个“宜商、宜工、宜居、宜游”的驻马店、漯河、周口三市之间区域性中心城市。

上蔡——环境优良 创业活力迸发

今年以来，我们认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，坚持把“稳增长、保态势”作为全局工作中的突出任务来抓，在经济下行压力持续、工作头绪较多的情况下，积极应对各种不利因素，努力化解各种矛盾，攻坚克难，奋发作为，全县经济发展保持总体平稳。上半年，全县生产总值完成96.8亿元，同比增长8.7%；全县固定资产投资完成64.8亿元，增长20.1%，高于全市7.1个百分点，增速居全市第1位。

我们坚持不懈开放招商带动战略。立足县域资源和产业优势，重点围绕服装服饰和农副产品加工两大主导产业以及高新技术产业、电子商务企业进行招商。以改革创新、优化产业结构、适应经济新常态为主线，主攻产业集聚集群、好项目大企业两个方向，突出土地利用率、财税贡献率、合同履约率三个提高，着力实现招商引资量增质优目标。

我们持之以恒提质增量做大工业。把做大工业规模同推动产业转型升级结合起来，在做大规模的同时推动转型升级，以转型升级推动规模壮大。着力做强优势产业，突出集群带动，逐步做大做强，努力打造农副产品加工和制鞋服装两个百亿级产业集群。注重盘活存量企业，对产品有市场、暂时遇到困难的企业，从资金、用工等方面加大扶持力度，帮助其渡过难关。对于签约落地项目，跟踪服务，切实加快续建、新建项目建设，力促早日投产运行。

我们大力培育新兴产业，继国能上蔡生物发电、鑫光新能源光伏发电项目投入运营之后，又相继洽谈、签约了中车风力发电、枫叶能源华中生产基地、上蔡县智能电器产业园、三鑫光电科技等一批新兴产业项目。

我们狠抓企业服务平台建设。在科学规划产业集聚区空间布局、强化基础设施建设、完善公共服务体系，不断提升承载功能的基础上，加强产业集聚区人力资源服务平台、投融资平台、创新创业服务平台建设，探索建立产业发展引导基金，为企业用工、融资、研发等提供坚实保障。

我们坚持实行县级领导分包、现场办公、派驻保姆服务、全程代办等措施，让企业少跑腿，把更多的精力投入到企业发展上去，切实加快落地项目建设进度。我们紧抓国家证监会贫困地区企业“上市直通车”这一政策机遇，招引企业来我县上市。鼓励本地企业进入资本市场，实现了久久农业科技在新三板挂牌上市、晨钟生物科技在亚交所挂牌上市，同时加快大程面粉、百润环保上市进程。

我们加快产城融合和城市功能完善，积极发展新型业态，加快传统服务业转型升级和现代服务业发展。县商务中心区纳入省“两区”名录库，已入驻企业44家，其中规模以上企业11家；电商产业园已入驻电商企业60家，被命名为省、市电子商务示范基地。

我们高度重视推动干部作风转变。今年4月，县委部署开展了“转作风、提效能、抓执行、促落实”实践活动，与全面从严治党、“两学一做”学习教育及做好各项工作相结合，深入开展“治浮、治慢、治懒、治庸、治散、治弱、治乱、治奢”专项行动，以更高的标准、更严的要求，更快的效率，抓作风、提状态、促发展，广大党员干部公仆意识、服务意识进一步增强，纪律作风、思想观念进一步转变，工作效率、执行能力进一步提高，在全县形成了风清气正的政治生态和良好的发展环境。

上蔡，一个独具魅力和优势的创业宝地，正以其独特的区位优势、资源优势、产业优势和环境优势，展示着良好的发展前景；

上蔡，更是一方充满生机和活力的投资热土，蕴藏着无限的商机和契机。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞——这里将是您兴业报国、展现才华、圆梦理想、创造价值的大舞台。

海纳百川汇聚天下精英，千年古县诚邀八方来客。值第二十届中国农加工洽谈会召开之际，又恰逢丹桂飘香、秋高气爽的大好时节，我们真诚欢迎各位企业家和有识之士，到上蔡观光揽胜，共谋发展，共创伟业！

积极承接制鞋产业转移，形成了以荣光、澳祥、稳步、亚豪、上合惠等为代表的制鞋产业集群。

由香港华伦集团投资兴建的河南华伦玩具有限公司，年产毛绒玩具3000万只，产品出口美国、西欧等30多个国家和地区。

依托丰富的农产品资源，不断做大做强农产品加工业。图为河南旷华食品有限公司饼干生产线。

总投资2.5亿元的河南都锐滤清器制造有限公司项目全部投产后，可年产滤清器系列产品3000万只。

引进新能源产业项目，助力脱贫攻坚。图为鑫光新能源农光互补项目区航拍图。

总占地千余亩的蔡明园公园，举办大型活动及群众休闲娱乐的好去处。

河南省“十快”产业集聚区、一星级产业集聚区——上蔡县产业集聚区。