确山县三里河街道发展纪实

借助优势抓机遇 凝心聚力谋发展

——确山县三里河街道发展纪实

确山县三里河街道东与朗陵街道接壤，南邻盘龙街道、任店镇，北接驿城区朱古洞乡，是确山县行政新区和特色经济商务区所在地，总面积110平方公里，其中耕地面积5.7万亩，下辖9个社区175个居民组，人口3.8万。京港澳高速公路、107国道、京广铁路、京广高铁、新阳高速公路等多条国道、省道穿境而过，交通极为便利，区位优势明显。

近年来，确山县三里河街道在县委、县政府的正确领导下，在三里河街道党工委书记郑胜利的带领下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，牢固树立“四个第一”理念，强力推进“四项建设”，完成了各项工作任务，实现了基层基础牢固、项目四面开花、干群关系和谐、社会大局稳定的良好局面。

县委书记路耕（中）在三里河街道北泉社区调研。

县委副书记、县长彭广峰（中）在三里河街道检查脱贫攻坚工作。

三里河街道党工委书记郑胜利（右一）和贫困户亲切交谈。

三里河街道倾情打造碧水蓝天。

一、抓实基层基础，提升党建水平

街道党工委认真履行党建工作的第一责任，坚持以抓党建工作促街道经济社会发展，切实增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

（一）履行党建职责。街道党工委今年上半年召开6次党工委扩大会议，专题研究部署党建工作，制订年度党建工作计划，落实党建目标责任，与18个党支部书记签订了党建工作目标管理责任状，确保党建工作落到实处。

（二）建立党建工作台账。年初即建立街道党工委书记抓党建工作台账和各支部党建目标考核工作台账，标明时间节点和目标任务，严格按时间推进。

（三）完善党员信息库。完善街道18个党支部、1068名党员的信息，确保无一名党员失联。

（四）“两学一做”学习教育常态化、制度化。各党支部依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会等，形成一种常态化、制度化的学习和教育模式，增强党员的先进性和自觉性，提高党支部的凝聚力和战斗力。

（五）落实抓党建促脱贫工作任务。在脱贫攻坚工作中，推行在职党员精准对结贫困户、无职党员协助宣传扶贫政策，通过召开动员会、评议会、政策宣讲会和入户走访，562名在职党员和936户贫困群众结成帮扶对子，达到了宣传政策、帮扶群众的预期目的。

二、加强作风建设，打牢群众基础

深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等全面从严治党新理念，结合街道实际，组织开展 “作风教育”活动，加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面建设，努力形成良好风气。一是思想高度重视，组织领导有力。街道党工委将这次开展“作风教育”活动列为今年党的建设和党风廉政建设工作的重要组成部分，制订了活动方案，要求各支部抓好抓实。二是紧扣活动内容，注重活动效果。利用党工委中心组理论学习、机关干部职工理论学习、各党支部党员大会等学习形式组织各级干部采取自学与集中学习相结合，重点学习习近平总书记治国理政新理念和全面从严治党各项规定，取得了明显成效。 三是认真开好领导班子专题民主生活会。以“以案促改”为主题，对照身边的突出案例，总结自己在讲忠诚守纪律、权利运行、制度机制、作风建设等四个方面存在的问题，进行了深刻剖析，提出了切实可行的整改措施，为领导班子作风建设和领导干部作风转变打下良好基础。

三、强化项目建设，实现和谐拆迁

长期的城市建设工作，使三里河街道办事处摸索出一套程序化运作、人性化操作的“和谐拆迁”经验。2017年，三里河街道办事处完善了城改政策，以农村居民宅基地审批“一户一宅”为基点，建立以“人、户、房、证”为一体的城改房屋征收政策体系，以“一把尺子量到底、一个政策管到底”为原则，做到权源权属调查结果、联审确权结果、补偿安置结果三次上墙公示，接受社会监督和群众举报，赢得了民心，促进了工作。截至目前，秀山社区陶楼牛庄棚户区改造和三里河主题文化公园项目、牛庄组征地工作已完成，陶楼组征地正在签订协议书。特色商务区项目、北片区锦城国亿二期已完成史岗组征地工作，全政汽贸城正在拆迁。南片区的金博大项目，建筑基础已完成。金地大酒店项目基槽已开挖，群楼垫层已完成。嘉和时代广场项目主体工程已封顶。老乐山旅游项目已完成景区道路征地工作，今年征地1200亩，路基已完成，水泥路面已完成50%。铜山大道的杜李庄安置房基本完成主体工程。“三个中心”征地已完成，具备施工条件。双拥大道扩建工程正在回填绿化带开挖土方。

四、狠抓平安建设，保持大局稳定

健全平安建设工作机制，实行目标管理。一是按照平安建设目标管理工作要求，落实了各级抓平安建设工作责任。二是县与街道、街道与社区层层签订责任状，层层分解落实目标管理责任。

化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。一是开展矛盾纠纷大排查、大化解专项行动。 2017年1月~8月，三里河街道共排查化解矛盾纠纷35起。

二是认真开展婚姻家庭和邻里纠纷矛盾排查集中整治活动。目前，三里河街道共排查家庭邻里纠纷257起，涉及人员421人，没有发生一起民转刑案件。

五、落实关键任务，打赢两场战役

（一）环境治理攻坚战。一是强化领导，落实网格化管理责任。三里河街道建立由办事处主任任网格长的乡级网格，社区建立由支部书记任网格长的村级网格，居民组建立末端网格，重点企业和区域建立特殊网格，做到横到边，纵到底，网格管理全覆盖。二是全面排查，落实污染源排查日报告制度。除组织社区党员干部对辖区进行全面排查外，街道还组织国土、城建等相关部门进行重点排查。排查情况每天20：00汇总上报，次日街道分类整治。三是突出重点，落实污染源坚决取缔措施。对限期整改置之不理的企业，街道办事处联合公安局、国土局、环保局等部门，进行强制破坏拆除。截至目前，已取缔免烧砖厂7家、砂石料场37家、黑加油站7家、散煤堆放贮存场所16处，关停页岩砖企业21家，落实施工工地“六个百分百”。清理各类垃圾3000余立方，拆除大杂院、小作坊及经营厂房等2300余平方米，铺设防尘网2600余卷。

（二）精准扶贫攻坚战。1. 围绕“三率三度”，做到精准识别。按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的要求扎实开展入户走访，逐村民组召开群众大会，对扶贫政策进行宣讲，对贫困人口进行公开评议，确保实现贫困人口错评率、漏评率、错退率达到“三个零”，档卡信息准确度、帮扶群众满意度、扶贫政策知晓度达到“三个百分百”。2. 围绕产业脱贫，做好帮扶工作。一是金融扶贫分为三类，第一类是指“金融+产业扶贫贷款”，经贫困户签字确认，由农村商业银行利用贫困户小额信贷向实力企业集中注资，贫困户通过分红实现脱贫。目前，已有340个贫困户拿到第一年119万元的金融分红。第二类是指贫困户用工企业可享受每帮助一个贫困户就业，获得5万元贴息贷款的政策支持。第三类是对有主动发展产业意向、有发展产业技能，但缺少资金的贫困户，经信用评估后，可获得5万元小额信用贷款。二是转移就业。第一是通过税收减免、贴息贷款等扶持政策鼓励域内企业广招多用贫困户，帮助贫困户实现转移就业。第二是针对因重病重残导致卧床不起的贫困家庭按月发放专门的“助病助残护理费”，提高贫困家庭收入。第三是通过“嘉净保洁公司”，实现转移就业。目前，已对接142个保洁岗位，帮助142户贫困户就业增收。三是“互联网+农业”。依托“来村网”和“五粮果网”把三里河街道特色优质农产品借助互联网卖上好价钱。截至目前，已有652户8个品种5.8万吨农产口通过“来村网”销售。

                           （杨丽慧/文   董梦佳/图）