确山打造村民家门口的自助银行

驻马店网讯（通讯员  马勤功  张红）村子里的超市、卫生所都只是买东西、看病的地方？那你就OUT了。除了购物、看病，时下，我县一些行政村里的超市（卫生所）还有别的功能——村民们家门口的自助银行。

农村金融综合服务站

确山地处浅山丘陵区，农民居住分散，有些地方交通不便。为方便农村居民，打赢脱贫攻坚战，近年来，确山县积极开展农村金融综合服务站建设工作，打通金融服务最后一公里。目前，我县13个镇（街道）、202个行政村的超市（卫生所、村部等）里，都开设了农村金融综合服务站或惠农支付服务点。通过这些服务站（点），村民们不出村就可以存取现金、转账汇款、刷卡消费、余额查询、申请扶贫贷款（小额农贷）……

金融综合服务站（惠农支付服务点）相当于一个集小额存取现金、转账汇款、刷卡消费、余额查询、财政补贴资金发放、水电等公用事业费缴纳、小额零钞兑换、扶贫贷款（小额农贷）申请服务、金融知识宣传等多项金融服务为一体的综合性“金融服务超市”。金融综合服务站（惠农支付服务点）突破了农村金融服务盲区，促进了边远地区扶贫开发和农村经济的发展，是名副其实设在群众家门口的自助银行。

村民在综合服务站里办理业务.

据悉，确山县出台了《农村金融综合服务站建设工作实施方案》和《对金融机构在贫困村设立金融综合服务站进行补贴的意见》，明确了建站的指导思想、原则、目标、重点。成立了工作领导小组，建立了部门联席会议制度，加强部门间的沟通与协调，为服务站（点）建设提供政策依据、操作方法和组织保障。在原有金融机构在农村设立的银行卡助农取款服务点（仅办理小额取款、刷卡消费两项业务）基础上，整合升级建设农村金融综合服务站（惠农支付服务点）。

金融综合服务站（惠农支付服务点）按照有关要求严把准入关：金融机构优先选择经营稳定、信誉良好、熟悉业务、责任心强、意愿强烈的商户为建站（点）合作对象，优先选择在经济发展水平好，农民非现金结算意识相对较强，用卡活跃的区域建站，以实现农村金融综合服务站发展与银行卡推广应用相辅相成，良性循环。金融机构对合作对象的个人信用、综合素质、资金实力、经营场所环境等进行实地审核和全面考察，按照条件优中选优，确保服务人员和服务场所的安全可靠。

确山县有关金融机构对农村金融综合服务站（点）的形象进行了统一设计：突出三农领域服务特色，集中放置各类金融业务宣传手册，统一设置农村金融综合服务站（惠农支付服务点）牌匾、业务范围和服务公约、二维码标示牌以及金融自助终端、POS机、验钞机、保险柜等设施，全县农村金融支付环境得到有效改善。

全市金融系统到确山金融服务站观摩.

为规范农村金融综合服务站（惠农支付服务点）业务流程，我县有关金融机构制定了业务制度和操作流程，统一设计业务登记簿，编印宣传手册，采取对服务站（点）单个培训和集中培训相结合的方式，聘请专家对服务站（点）管理人员进行系统业务培训。近年来，我县金融机构共组织农村金融综合服务站（惠农支付服务点）培训16次，参训人员累计达2864人次。

金融综合服务站（点）采取村委对金融服务站（点）开展日常经营管理、主办银行对服务站（点）进行日常业务管理、人民银行履行监督指导职能的运营机制。主办银行管理人员每天查看各金融综合服务站（惠农支付服务点）业务办理情况，利用系统审计功能过滤有无可疑交易和代客户保管存折、银行卡、询问和掌管客户账户密码等违规行为，并对服务场所的安全进行风险提示和指导。主办银行乡镇网点负责人每月对服务站（点）进行两次以上的检查，内容包括机具运行状况，是否存在拒办业务、违规操作、违规收费、非法集资等问题。金融机构每季度与村委会联合对管理员道德风险、业务能力、服务质量进行评估，对前三名给予一定奖励，对落后的给予指导帮助，对无发展前景的及时提出调整意见。通过定期和不定期巡查、设立投诉电话等风险防控监督方式，对违反操作规定、被群众投诉较多的服务站（点）坚决予以取缔，确保支付结算服务的安全和质量。

我县通过多种途径开展宣传，努力改变群众传统结算观念。县金融办、人行组织金融机构开展金融知识下乡巡展宣传，通过印发折页、悬挂条幅、进村入户等形式，广泛宣传服务站（点）的业务范围、银行卡知识、安全措施等。各农村金融综合服务站（惠农支付服务点）人员充分抓住涉农资金发放的有利时机，引导和帮助农户使用银行卡，培养村民非现金支付工具使用习惯。

2017年8月，全县13个镇（街道），202个行政村实现了农村金融综合服务站（惠农支付服务点）全覆盖。全县农村金融综合服务站（惠农支付服务点）均布放金融服务终端、POS机、验钞机、保险柜等设施，农民朋友足不出村便能享受到完善的金融服务。全县形成了“营业网点+自助银行+村村通+惠农服务点+网银”五位一体的金融服务网络。2017年9月，确山县被驻马店市确定为全市唯一普惠金融试点县（全省8个）。下一步，按照有关要求，全县所有的农村金融综合服务站（惠农支付服务点）将统一升级为“普惠金融服务站”，升级后的服务站金融服务将逐步和电商、社保等挂钩，功能更多，管理也会更加规范，以能在强农惠农富农和推动城乡一体化发展中发挥更多积极作用。