持之以恒建设法治文化

□ 胡殿文

法者，治之端也。建设一个富强、民主、文明、和谐、美丽的国家，首先是法治的国家。法治既意味着更完备的制度与秩序，也意味着更多的公平和正义。党的十九大站在历史与未来交汇的新起点，明确指出全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是全面推进依法治国的前进方向，也是建设法治中国的基本遵循。

党的十八大以来，民主法治建设取得重大成就——积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国，党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效，行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。

党的十九大报告指出，加强对法治中国建设的统一领导，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法、学法、守法、用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

新时代开启新征程。我们期盼着全面依法治国进入新阶段，达到更高的水平。强化法治教育，建设法治文化，能够为全面推进依法治国奠定了社会基础和精神动力。法治精神是对法治的崇尚、遵守、捍卫的心理状态的内、外部表现，法治文化则是对法治的思想观念、行为趋向沉淀和积累的总和。社会主义法治精神追求法律至上、公平正义、尊重程序、保障人权。社会主义法治文化学习、借鉴、发展继承法治理论优秀成果，致力于走出一条中国特色社会主义法治道路.形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”

强化法治精神，建设法治文化，是社会主义法治建设的基础性工作，需要强化教育和宣传。实践中，要把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。法治教育应该分门别类、有重点、讲实效地进行。对干部的法治教育，重点要组织好党委（党组）中心组学习，联系实际安排好宪法法律的学习内容，对学习实效进行考核。党校、行政学院、干部学院不同类型的教学班也都应该将宪法法律和法治理论课程列为必修课程。大学法律专业要调整教学计划，增加法治类课程的比重，在培养学生法律理论、知识、技能的同时，培养学生的社会主义法治理念，促其形成信仰，同时要加强对社会主义法治理论的研究，为丰富和完善中国特色的社会主义法治理论提供学理支持，提高法治宣传的针对性和科学性，提高法治宣传的质量。在法治实践中，建立一支政治思想水平高、法律专业知识业务强、专兼职相结合的法治教育宣传队伍。