低速电动车发展必须走向规范

□ 万仁美

日前，国标《四轮低速电动车技术条件（草案）》（以下简称《技术条件》）被媒体曝光，对四轮低速电动车的生产技术进行了规范限定。过去，低速电动车行业在特定的历史条件下，已然形成气候，不能一棍子打死，但也不能任其野蛮生长。为此，国务院批示，同意按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总思路，治理低速电动车的乱象。正是在这个指导意见下，《技术条件》得以起草，从而甄别哪些企业符合升级条件、哪些应该被淘汰。

如今，全国有多少家低速电动车企业没人说得清。据笔者所知，仅山东一地就超过300家，河北、河南也有数量众多的低速电动车生产企业。低速电动车往往打着老年代步车的旗号进行生产，由于缺乏监管，导致大量低劣产品涌向市场，给交通安全带来极大隐患，有必要规范其发展。

目前，在道路上行驶的低速电动车外形各式各样，尺寸相差非常大。而汽车尺寸是划分产品类别的重要依据，《技术条件》对此进行了详细规定。否则，有些企业的低速电动车按照A00级车型生产，享受A00级车辆的道路权利，又达不到A00级车的技术要求，显然会造成混乱。

以往低速电动车大多使用铅酸电池，很多企业出于成本考虑不愿意更换成锂电池，这是低速电动车一直没有被正式接纳的主要原因。铅酸电池在使用过程中还会造成污染，虽然这是由于管理不力造成的，但现实的情况导致这一问题很难得到彻底解决。尽管低速电动车企业生产、销售产品多年，销量也极为惊人，但很少有企业建立完整的回收体系。笔者曾看到私人回收小作坊把低速电动车上的电解液往农田里倾倒，那里面含有重金属，会造成严重污染。

当前，低速电动车的销售对象主要是老年群体以及中小城市消费者。现实中，低速电动车经常行驶在机动车道上，并且不遵守交通规则，极易发生交通事故，因此限定低速电动车的速度很有必要。目前，生产、销售的低速电动车时速大多数低于50km，此次《技术条件》规定时速应小于70km、大于40km，这既考虑了老年人的使用特点，又兼顾城市道路交通管理，不失为一种折中的平衡方法。

尤其值得一提的是，安全是头等大事。笔者曾采访过保险企业，在机动车与低速电动车之间发生的交通事故，绝大多数责任在低速电动车一方，其中既有驾驶者不遵守交通规则之故，也有低速电动车安全水平落后的原因。现在市面上的低速电动车几乎都没有进行过碰撞试验，甚至还有大量车没有严格遵循检验流程就推向市场销售。即便曾进行过碰撞试验的少数几款低速电动车，也只有一家企业一次性通过，其他几家企业产品经历过多次碰撞不合格、改进等循环后才勉强过关。由此不难看出，目前的低速电动车存在严重安全隐患，必须加以严格限制。

《技术条件》明确了低速电动车碰撞试验的必要性，并在《微型低速电动车技术条件》（2016年版）的基础上追加了GB20071标准（《汽车侧面碰撞的乘员保护》）的要求，进一步强化了安全性。不满足碰撞试验标准的低速电动车车型将被淘汰，这将大大提升低速电动车的安全性。

如今，《技术条件》还只是草案，待其正式实施后，低速电动车升级与淘汰的依据将变得清晰，也让这个行业从无序走向规范发展。笔者期待政策早日出台，既结束低速电动车行业混乱的现状，也更好地保障道路交通安全。