上蔡县产业扶贫效应凸显

蓬勃发展 多点开花

上蔡县产业扶贫效应凸显

本报讯 （记者  陈 司）初冬，正是红薯收获的季节，上蔡县大路李乡亿民粮食产业联合体种植基地里，一派繁忙景象。联合体理事长侯义民告诉记者，过不了多久，基地的药材板兰根将进入采摘期。基地里一年四季都有活干，来这里务工的村民，平均每天能挣六七十元。

这是上蔡县深入开展“产业扶贫推进年”活动，助力贫困户增收脱贫的一个生动写照。

该县把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，把发展产业作为贫困群众的增收之本，以“产业扶贫推进年”活动为载体，以新型农业经营主体为依托，通过加强组织领导、相关政策配套、狠抓推进落实，走出了一条“政府主导扶持、企业引领带动、贫困户多重受益”的产业扶贫之路，产业扶贫结下累累硕果。

加强组织领导。该县高度重视新型农业经营主体在现代农业发展中的引领地位和在产业扶贫中的帮带作用。今年以来，该县多次召开县委常委会、专题会、现场会，部署推进产业扶贫工作。县委、县政府主要领导深入基层一线调研指导产业扶贫工作。该县把新型农业经营组织培育发展作为对乡、村两级年度考核的重要内容，明确提出乡镇是主体、村级脱贫责任组是先锋，乡镇抓总体，村组抓落实， 448个有贫困人口的行政村每村至少有1个新型农业经营组织引领带贫，全县依托新型农业经营组织建立产业扶贫基地近1000家。

出台配套政策。该县先后出台了《上蔡县2017年“产业扶贫推进年”活动实施方案》《2017年上蔡县脱贫攻坚“双百”行动实施方案》《上蔡县“政银企户保”金融扶贫实施方案》《上蔡县特色产业扶持脱贫实施方案》等配套文件，从项目支持、财政扶持、金融服务、人才支撑、用地保障等方面予以扶持，为涉农龙头企业、专业合作社、种养大户积极参与产业扶贫带贫提供了政策依据。

强化服务保障。该县建立健全县、乡、村三级土地流转服务体系，全县设立县级服务中心1个，乡镇级服务中心26个，村级服务中心460个，为新型农业经营主体提供物资、资金、信息、技术等服务。在认真落实各项扶贫政策的同时，最大限度利用部门资源，积极协调各类项目资金，做到扶贫产业优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫项目优先对接，积极协调金融机构及涉农项目单位，为近百个新型农业经营主体安排项目和投放资金4.26亿元。

该县围绕“村有多种扶贫产业、户有多种增收渠道”的要求，深入开展“产业扶贫推进年”活动。他们深入实施“五大产业扶贫工程”（结构调整、规模养殖、小型加工、光伏扶贫、集体经济），着力实现全县有贫困户的448个行政村扶贫产业、27390户贫困户产业扶贫“两个全覆盖”。据统计，全县2.7万户贫困户，共有土地11.2万亩，至今年8月底，已土地流转6.8万亩，实施结构调整3.6万亩，形成了以久久、天一、亿民、晨钟生物科技等为代表的农业产业联合体；养殖业发展方面，全县规划建设大型养牛场5个、大型养羊场1个、中型养羊场50个、大型养猪场8个，共可带动贫困户2.38万户。仅朱里镇境内的牛硕牧业，流转土地6000多亩种植牧草，种植基地、养殖基地、企业车间常年用工400多人，年人均收入在3.3万元以上；小型加工方面，全县已建成小型加工点53个，在建48个，全部建成后，预计可帮助3000名贫困人员实现就近就业；村级电站方面，今年全县将建设村级光伏电站163个，2018年将实现所有行政村全覆盖；集体经济方面，2017年县财政为74个整村推进村和38个非贫困村每村分别投入集体经济发展资金150万元、100万元，帮助贫困村发展集体经济，每户贫困户每年可获得集体经济分红在2000元左右。通过实施“五大产业扶贫工程”，全县27390户贫困户每户均有3~4种产业扶持带动，每年户均增收在1万元以上。全县扶贫产业呈现蓬勃发展、多点开花的良好态势。