上蔡县补齐短板 提升基层党建工作水平

本报讯 （通讯员 岳强）今年以来，上蔡县以开展“基层组织建设提升年”活动为统领，以“逐村观摩、整乡推进”活动为抓手，下真功、出实招，精准发力、补齐短板，推动党建主体责任落地见效、基层党建工作规范提升。

摸底子，厘清党建思路。上蔡县委组织部编制完成了涉及组织设置、队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、发挥作用途径、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障等29项164小项的基层组织建设标准体系，突出了党建领域考核全覆盖的完整性、过程可操作的规范性。在全县范围内开展以“逐村观摩、整乡推进”为主题的基层党建工作观摩评比活动，要求各乡镇对所辖行政村逐一“过筛子”，开展评软件、评硬件、评创新、评保障、评成效的“五评”活动，观摩结束后召开专题会议，党（工）委书记逐村点评优劣，质询问题短板，列出整改清单，确保各支部党建工作底子清、现状明。

压担子，强化责任担当。明确党建责任。强化各级党组织书记“把抓好党建作为最大政绩”意识，上蔡县委组织部要求县直部门党组织书记坚持“四个抓在手上”（把党建工作责任抓在手上，把领导班子和干部队伍建设抓在手上，把严格党内政治生活抓在手上，把支持党建工作保障抓在手上），乡镇（街道）党（工）委书记切实做到“四个一口清”（党组织设置一口清、软弱涣散村党组织情况一口清、辖区非公党建情况一口清、党员队伍状况一口清），村党支部书记力求“四个用心”（用心开展组织生活、用心掌握村情民意、用心教育管理党员尤其是流动党员、用心带领群众致富），党务工作者做到“四知四熟”（知工作职责，熟党建业务；知工作规范，熟工作底数；知工作要求，熟思路方法；知工作短板，熟整改方向），形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格督促考核。坚持“书记抓、抓书记”，县、乡、村逐级签订年度党建工作目标责任书，对照“三个清单”。建立任务交办、督查反馈和分级约谈制度，逐月向基层党组织下“菜单”、晒“账单”，使党建工作的“软任务”变成了有据可查的“硬杠杠”，确保年度党建组织工作各项任务落到实处。

严尺子，推动先锋示范。严把入党“关口”。严格落实发展党员新《细则》，推行发展党员备案制、“践诺入党”制，建立县、基层党委及党支部三级发展党员工作台账，规范党员发展工作。强化教育管理。上蔡县委组织部举办了党建能力提升班，并利用流动党员QQ群、微信群、党建平台等不断加强党员教育管理。建立基层党组织“主题党日”制度，每月25日对党员进行集中教育。注重作用发挥。在全体党员中开展了以“亮身份、亮职责、亮承诺、民主评议”为内容的“三亮一评”活动，引导广大党员走在前列、干在实处。该县根据不同领域党组织的职能和特点，在明确党员必须干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织交办事“五事”的基础上，将“五事”细化为党员遵纪守法、组织要求、社会公德、家庭美德等十个大项实行百分制考核，再根据党员日常表现进行基本指数、先锋指数、加分指数和扣分指数打分，确保党员考核由主观评判转向具体量化评价。

树旗子，激发党建活力。上蔡县委组织部牵头组织开展了全县基层党建季度观摩评比活动，逐村观摩验收基层党建各项任务推进落实情况。通过观摩评比，相互交流，为后进村发展指明了方向。按照“抓培育、树典型，抓推广、促提高”的思路，上蔡县委组织部着力培植一批制度规范、班子有力、功能完备、机制健全的示范党支部，区分不同层次、不同领域和不同行业，对特色鲜明、带动力强、示范作用突出的基层党建典型进行广泛宣传，让基层党建工作学有标杆、干有目标。对40个软弱涣散村党组织开展集中整顿，逐村调研摸底，分析“病因”，按照“一村一策、对症施治”的方法，着力把村级党组织打造为脱贫攻坚的“桥头堡”。

铺路子，畅通服务渠道。健全制度。深化“立即办”活动，完善首问负责、民事代办、限时办结等工作制度，提升服务水平；推行村干部管理考核办法，对村干部日常管理、绩效考核、过错追究等方面作出具体规定，增强村干部规矩意识、责任意识和服务意识。强化保障。落实村级办公经费，设岗定员，明确享受补贴村干部职数，将村党支部书记、村委会主任补贴提高，解决了基层组织无钱办事、无心干事的问题，有效激发了村干部干事创业、为民服务的热情。