“三星”评定气象新

 “三星”评定气象新

——双河镇以非贫困户星级评定助推脱贫攻坚

记者 张新义

实施脱贫攻坚、如期建成小康社会，是党中央向全世界作出的庄严承诺。近年来，尤其是今年以来，确山县委、县政府团结和带领51万全县人民，以为民负责的责任担当和时不我待的行动自觉，把坚决打赢脱贫攻坚战作为重中之重的任务去落实、去完成，取得了显著成效。全县干部群众按照中央、省、市部署，结合精准扶贫、精准脱贫工作实际进行了有益探索和尝试，更加科学有效推进脱贫攻坚工作向纵深开展。近期，该县双河镇在非贫困户中推行的红、黄、蓝“三星”评定，就是一个典型的事例。

精准施策重扶志

春风化雨为“扶心”

争当贫困户，这一模糊错误认识在农村群众中间比较常见。基于一些群众“当贫困户有好处”、“当了贫困户就可以不劳而获”的错误观念，以及这种错误观念对愿意通过勤劳致富群众的消极影响，倡树“谁脱贫谁荣耀、谁致富谁光荣、谁小康谁有本领”的良好风尚，从而扭转“得到帮扶者不思上进、未被帮扶者心有怨气”的工作被动局面，今年10月份以来，双河镇积极探索、创新举措，先试先行、破解难题，开展非贫困户建档立卡、星级评定工作。可以说，此举激活了全面建成小康社会的一池春水。

正是基于脱贫攻坚工作实践中的这一发现，双河镇党委、镇政府决定在持续做好建档立卡贫困户帮扶工作的同时，在非贫困户中开展星级评定，引导全镇农民群众摒弃等、靠、要思想，争当脱贫户、携手奔小康。

 科学实施合实情 

试点先行步伐稳

双河镇党委、镇政府经过审慎考虑，结合镇域经济发展实际和群众生活水平，在广泛征求社会意见后，设定非贫困家庭年人均纯收入超过10000元的， 挂“红星小康户”牌；年家庭人均纯收入元5000~10000元的，挂“黄星富裕户”牌；年家庭人均纯收入低于5000元且高于贫困线的，挂“蓝星发展户”牌。

红星小康户、黄星富裕户和蓝星发展户均按五星级管理。五星分别是爱国守法星、诚实友善星、孝老爱亲星、勤劳致富星和美化家园星。其中，爱国守法星和诚实友善星为否决项，如果不达标则取消该户授牌奖励资格。

全民建档星级评定是新生事物，没有可参考的模式，为稳妥推进，双河镇在10月中旬拟订《关于对一般农户全民建档实行红黄蓝星级管理的指导意见征求意见稿》和《双河镇全民建档星级管理工作考评办法征求意见稿》，选择陈上庄、凌楼2个贫困村，大戴庄1个脱贫村，邓庄1个一般村作为第一批试点村。针对以上两个征求意见稿，在试点村通过走访座谈和召开包村干部会议等形式，征求村干部、党员和村民代表的意见，反复推敲、集思广益，于10月25日形成《关于对一般农户全民建档实行红黄蓝星级管理的指导意见》和《双河镇全民建档星级管理工作考评办法》。

 全面铺开效果好 

竞相致富奔小康

通过对几个试点村实施的情况反馈：“三星”评定广受欢迎、深受好评，群众争当发展星、富裕星、小康星的积极性十分高昂，争当贫困户现象得到有效扭转。

为了让星级评定客观公正，双河镇通过对户主(或其他家庭成员)深入细致调查了解，形成清晰、完整的调查资料。以2017年全年收入为计算单元，进行全面收入核算，固定支撑材料包括现场走访照片、签字照片，家庭生产、生活固定资产和其他相关证明复印件等。目前，双河镇全镇非贫困户农户建档及参评率均达100%，共评出红星小康户10015户、黄星富裕户1986户、蓝星发展户600户。

星级评定，让全镇非贫困户沐浴着党和政府的关爱，勤劳致富、奔向小康的积极性和主动性大大增强。如今，“不争贫困争蓝星、红星到家最光荣”已经成为双河镇农民的共识。