市政府办公室通知

驻马店市人民政府办公室

关于进一步加强督查工作

推动政府工作高效落实的通知

各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，市人民政府各部门：

为认真落实市政府提出的“干成事是硬道理”的工作准则和“行动迅速、善抓落实、创新提效、廉政为民”的行为准则，加快推进工作落实，保证工作按时保质保量完成任务。经市政府研究，现就进一步加强督查工作通知如下：

一、明确督查内容

（一）督查省委、省政府，市委、市政府及其办公室文件的贯彻落实；

（二）督查《河南省政府工作报告》涉及我市事项、《驻马店市政府工作报告》确定的各项目标任务的贯彻落实；

（三）督查市政府重大决策部署的贯彻落实；

（四）督查市政府全体会议、市政府党组会议、市政府常务会议、市长议事会议、市长办公会议、全市重点项目推进工作例会等重要会议议定事项的贯彻落实；

（五）督查省、市领导批示事项的贯彻落实；

（六）督查省、市人大代表建议和政协委员提案的贯彻落实；

（七）督查全市重点民生工程、重要改革事项、事关全市改革发展稳定的大事要事以及其他重点工作的贯彻落实；

（八）督查市委、市政府安排的其他事项的贯彻落实。

二、完善督查流程

（一）建台账。对上述督查内容，市政府督查室建立全市督查工作总台账，办公室各业务科室各自建立副市长督查台账，各责任单位针对所承办督查事项建立县区（部门）承办台账，明确事项内容、办理要求、办理时限、办理标准、办理效果、责任人、督办人等。

（二）发通知。由市政府督查室负责登记、编号，通过下发《督查通知》《催办通知》《市长批示件督办单》《工作提醒》等形式，以书面或督查“一张网”系统等方式交由责任单位办理，责任单位按照通知要求，按期高标准落实督查事项。

（三）日询问。对时间要求紧、突发紧急、工作冲刺收尾等督查事项，加大督查频率，采取电话催办、口头催询等方式进行“每日询问”，了解工作进展或落实情况，详细记录，当日汇总，全程留痕，真正做到盯牢关键人、盯紧关键事、盯住关键点，督促工作落实。

（四）暗查看。依托督查专家库，针对不同领域督查业务自动进行“科学化选配”，督查专家配合督查干部进行暗访复核。采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）等方式，运用检查、抽查、突查等方法，对标、对点、对人开展“回头看”、“再督查”，特别是对反映强烈、涉及群众切身利益的事项，深入实地了解情况，重点查看督查事项是否落实、整改是否到位、群众是否满意，确保落实到位。

（五）周报告。对已列入重点督查事项，特别是对市长议定重要事项，借助督查“一张网”系统进行定时分级提醒，责任单位按照时限要求，每周五下午5时前报告工作进展落实情况。市政府督查室根据各责任单位工作进展落实情况，结合实地暗访和核查结果，梳理汇总后，每周一上午报送市政府主要领导。

（六）月汇总。在周报告的基础上，对督查事项实行每月一汇总，汇总内容包括每月督查事项总数量、总体进展情况及每个督查事项进展落实情况，每月月底形成工作月报，报送市政府主要领导，并进行全市通报。同时，坚持督查事项滚动管理，闭环运行，持续督办，直至问题解决，工作落实，台账销号。

三、工作落实要求

（一）落实要快。各承办单位对承办的事项，要行动迅速、强化措施、快速推进、及时落实。

（二）质量要好。各承办单位在办理承办事项时，要在快的基础上，敢于拔高标准，敢与先进地市对标，确保高标准、高质量完成工作任务。

（三）多方联动。对涉及多个责任单位的督查事项，牵头单位要敢于负责、敢于担当，各责任单位要积极配合，全力支持。市政府副市长、副秘书长要善于协调，统筹各方，联合推动。

四、强化督查奖惩

（一）督查主体

1.市政府各部门主要负责同志、分管副职；

2.市政府副秘书长、各业务科科长；

3.市政府各位副市长。

（二）积分管理

对已立项的督查事项，根据其重要程度、难易程度等分为三个等级，实行积分管理，并将所得积分作为考核奖惩的重要依据。一级督查事项（省委、省政府，市委、市政府重大决策部署）、二级督查事项（市委、市政府安排重要事项）、三级督查事项（市政府领导批示日常工作事项），分值分别为30分、20分、10分。各责任单位均设定考核基础分值为100分，由市政府督查室负责具体考核评价。对按期达标完成的，积分为基础分值加上相应分值；未按期达标完成的，积分为基础分值扣去相应分值。实行一月一汇总、一月一排名、一月一公布。

（三）奖励措施

一是通报表扬。凡督查事项全部完成的责任单位，按分值从高到低排序取前3名，进行通报表扬。也可对事关市委、市政府中心工作的重要督查事项单独进行通报表扬。

二是评优评先。每半年进行一次考评，督查事项全部完成的责任单位，按照分值从高到低排序取前5名进行表彰；年终进行综合评定，督查事项全部完成的责任单位，按照分值从高到低排序取前10名，由市政府进行表彰。

（四）惩罚措施

切实加大惩罚力度，坚持“通报批评、媒体曝光、工作约谈、行政问责”层级管理，以有效的惩罚措施倒逼工作落实。对未按照规定时限要求完成督查事项的责任单位，首次进行全市通报，限五个工作日内整改完毕；若五个工作日内仍未整改的，进行通报批评，同时在媒体上进行公开曝光；自媒体曝光之日起五个工作日仍未完成整改的，由市政府领导进行工作约谈，提出工作要求、整改意见、完成时限，责令被约谈单位作出书面承诺；工作约谈后五个工作日内仍未达到书面承诺要求的，由市政府启动行政问责。

       2018年1月11日