五项措施推动信访问题依法及时就地解决

 市委群众信访工作部

五项措施推动信访问题依法及时就地解决

本报讯 （记者 王玉民）为进一步强化属地责任，提高信访工作效能，去年初以来，市委群众信访工作部采取五项措施，推动信访问题依法及时就地解决。

一是开展党政主要领导集中公开接访。进一步健全完善了党政领导定期接访制度，做到各县区党政主要领导每月至少公开接访一次，其他党政班子成员轮流公开接待群众来访，基本达到每个县区每天都有领导干部公开接待群众来访。近日，市信访联席会议办公室又作出安排，要求县区党政主要领导和民政、人社、住建等部门的主要负责同志于1月下旬集中开展一次公开接访，通过本地媒体和信访部门公示栏向社会公开公示。通过开展党政领导公开接访，真正让群众“见到想见的人、说出心里的话”。仅2017年，全市各县区党政领导接待群众上访4597批次14117人次，其中县区委书记、县区长接待1902批次5194人次。

二是引导群众依法逐级反映问题。通过媒体宣传、印发小册子、公示宣传栏等形式，加大《信访条例》和依法逐级上访的宣传力度。在接待来访中，向上访人逐一讲解依法逐级上访的有关知识，引导上访人应当首先到有权处理的基层单位反映问题，然后再到县级复查、市级复核。同时，依托河南省信访信息系统，实现市、县、乡和各职能部门信访信息互联互通。各基层单位对符合受理范围的群众来访要全部录入系统，第一时间受理办理并答复上访人。对群众越级上访逐一问清原因，对属于信访人的原因，做好解释引导工作；对属于基层责任单位工作不到位的问题，加大督查通报和问责力度，推动工作落实。通过引导群众依法有序信访，合理表达诉求，自觉规范信访秩序。

三是全面推进依法分类处理信访诉求。为进一步厘清信访与其他法定途径之间的界限，确保群众合理合法诉求，依照法律规定和程序得到合理合法的解决。驻马店市委群众信访工作部坚持“系统抓、抓系统”，多次召开会议进行部署和业务培训，有序推进各级直属部门依法分类处理信访诉求工作。目前，已有32个市直部门结合各自工作职责，列举出具体投诉请求、法定途径、法律依据，及时出台并发布了本部门依法分类处理信访诉求清单。通过全面推进依法分类处理信访诉求工作，让群众越来越多地通过法定途径解决问题，行政机关依照法定职责，按照法定程序，依法解决问题，最大限度地吸附群众就地反映和解决诉求，减少矛盾积累和人员上访。

四是加大信访工作督查督办力度。以贯彻落实《河南省信访工作责任制实施细则》为契机，市委群众信访工作部班子成员带队，组成6个工作组，立足于“督大事、督难事、督急事”，加大信访案件的督查督办力度，推动信访问题解决。把越级访、群体访、重复访和三跨三分离案件作为督查的重点。对涉及拖欠农民工工资、群众生活困难和脱贫攻坚等突出问题开展专项督查；对群众反映问题未解决到位的，督促有关部门落实责任，限期解决，并抓好跟踪落实；对信访人存在过高要求的，帮助基层做好思想疏导和教育引导工作。督查中督查组做到“四个必须”，即必须约见信访人、必须弄清群众诉求和性质、必须查清工作责任、必须跟踪督办问题处理到位。对督查中发现因工作不力、责任不落实、问题解决不到位引发群众重复越级上访的，按照《河南省信访工作责任制实施细则》提出责任追究的建议。

五是强化信访工作责任制的考核。进一步制定完善了县区信访工作责任制考核办法，把依法依规解决问题、化解信访积案和规范信访秩序作为重中之重进行考核。为提高考核的效果，考核采取平时考核与年终考核相结合，坚持每月一考评，年终进行总评。考核采取评分制，对在月考核中得分较少的县区，采取印发通报、召开推进会、表态发言等形式进行激励和鞭策，年度考核情况作为评先评优的重要依据。通过信访工作责任制考核工作，推动各级各部门把信访工作的重心放在解决问题、化解矛盾上，把信访工作“责任扛在肩上、落实在行动上”。