平舆县检察院：履职尽责不辱使命 忠诚担当维护正义

履职尽责不辱使命  忠诚担当维护正义

——平舆县人民检察院工作纪实

张清君 孔建国 田飞

市人民检察院检察长吴文立（左一）到平舆县人民检察院调研。

平舆县历史文化悠久，被誉为中国车舆文化之乡、国家扶贫开发重点县、全国防水防潮之乡、国家卫生县城、省级园林城市、全国文明县城。沐浴着党的十九大的春风，这里到处涌动着发展经济、强县富民的春潮。在这片充满生机与灵动的土地上，有一支坚守信念、践行忠诚的检察队伍——平舆县人民检察院。他们本着“立检为公、执法为民”的理念，始终把维护社会和谐稳定作为第一责任，紧紧围绕“四个全面”战略布局和县委重大决策部署，全面履行法律监督职责，使各项检察工作持续提升，助推全县经济社会发展。

履职尽责不辱使命，忠诚担当维护正义。2017年，平舆县人民检察院坚持以人民为中心的发展思想，依法履行法律监督职责，深入推进司法体制改革，积极配合做好监察体制改革，各项检察工作实现新发展。

贯彻县委决策部署

保稳定促发展护民生

主动护航县域经济发展。2017年，平舆县人民检察院坚持把服务企业发展作为检察机关服务大局的切入点和着力点。积极参与整治企业周边环境，严惩地霸、村霸等违法犯罪，努力让招商者省心、投资者放心；组织干警走进企业，开展法制宣讲和咨询27次；制定《服务县域经济社会发展实施意见》等文件，审慎处理经济发展中的新问题，注重平等保护、分清罪与非罪，准确把握法律政策、改进办案方式。该院服务企业发展的做法被《检察日报》《河南日报》《驻马店日报》等报道，在全市检察机关服务大局品牌评比中获优胜奖。

扎实做好精准扶贫工作。注重扶贫与扶志、扶智相结合，扶贫与法治宣传相结合，引导贫困群众转变观念，拓宽门路，提升内生动力。通过学习扶贫知识、结对帮扶贫困户、选派第一书记和驻村帮扶队员、帮助困难村民抢收抢种、开展脱贫攻坚大宣传大走访大整改大整治活动、参与贫困家庭人居环境整治等措施，为扶贫注入法治元素，真正把扶贫工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，为打好脱贫攻坚战贡献检察力量。

积极参与社会治理。秉承“帮一方群众、保一方平安、树一方新风、建一方文明”的工作理念，加强检察环节社会治安综合治理。始终把维护社会稳定作为第一责任，依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人422人，提起公诉936人；办理司法救助3件，兑付救助金12.5万元；圆满完成敏感时期的信访维稳工作，控申接待室被最高人民检察院评为全国检察机关“文明接待室”；积极参与文明创建，坚持路岗值班制度，与月旦坪居委会开展共建活动。平舆县人民检察院被评为“平舆县优秀志愿服务组织”，该院民行科科长霍建立被评为“平舆县十佳志愿者”。

发挥检察职能

维护社会公平正义

履行职务犯罪惩防职能。2017年，平舆县人民检察院坚持工作力度不减、节奏不变，保持反腐败高压态势，立案侦查职务犯罪案件21件40人，其中贪污贿赂案件14件23人，渎职侵权案件7件17人，立案人数同比分别上升40%、54.6%。积极开展扶贫领域、食品药品监督管理和水资源管理专项预防调查活动，运用专题报告、预防分析等措施，发出预防检察建议7件，开展行贿犯罪档案查询708件次。

加强刑事立案和侦查活动监督。2017年，平舆县人民检察院监督立案4件、纠正不当立案2件；依法追加逮捕4人，追加起诉13人。完善联席会议、提前介入重大疑难案件、及时会签文件等工作机制，增强刑事侦查监督工作实效。运用“两法衔接”信息共享平台，督促行政执法机关依法移送涉嫌犯罪案件，形成行政执法和刑事司法合力。

加强刑事审判监督。2017年，平舆县人民检察院严把证据关、事实关、程序关，严格执行非法证据排除规则，防止刑事案件“带病”进入审判程序，依法不批捕18人、不起诉3人；建议适用简易程序15件，着力提高诉讼效率；对认为量刑畸轻畸重的刑事判决提出抗诉6件，维护司法公正。

加强刑罚执行监督。2017年，该院加强对社区矫正的检察监督，积极开展暂予监外执行专项检察活动，依法收监3名脱管罪犯；加强对看守所监管活动的日常监督，驻看守所检察室被评为“国家一级规范化检察室”。认真办理羁押必要性审查案件，对13名无继续羁押必要的犯罪嫌疑人发出变更强制措施检察建议，均被采纳。

加强民事行政检察监督。2017年，该院综合运用抗诉、检察建议等方式，加强对裁判结果、执行活动监督，健全多元化民事检察工作格局。依法提出抗诉2件，对审判活动违法情形提出监督意见3件，对执行活动提出检察建议13件。通过行政公益诉讼诉前程序，督促行政部门依法行政，为国家挽回直接经济损失3574万元。

落实工作目标

凸显平舆检察特色

培育未成年人检察工作品牌。2017年，平舆县人民检察院坚决贯彻对犯罪未成年人教育、感化、挽救方针，坚持教育为主、惩罚为辅原则，受理审查逮捕未成年人犯罪61人，不批准逮捕16人；受理审查起诉60人，已提起公诉43人。对未成年人轻微刑事案件作出不批捕不起诉决定时，把双方家长请来，谈事实、讲法律，答理释疑，既解法结，又解心结。帮教的4名涉案未成年人考上大学。开展以“防止校园欺凌、保护未成年人成长”为主题的法制宣讲进校园活动，先后在平舆县蓝天学校、阳城一中等12所中小学进行送法宣传。依托“互联网＋法律服务”的方式，通过微信扫一扫二维码，对中小学生进行法律服务的做法受到河南省人民检察院和最高人民检察院的表彰。

打造阳光检务名片。2017年，该院以案件信息公开为核心，实行法律文书说理、公开审查答复等“阳光检务”制度。开通“两微一端”，定期发布检察工作情况，形成检察信息发布群。完善案件信息公开制度，公开发布案件程序性信息990件、辩护与代理预约数41件、重要案件信息130件、法律文书43份。定期举办检察开放日、举报宣传周等活动，提高检察工作透明度。平舆县人民检察院在党建、服务大局、业务工作等方面的做法被《检察日报》《河南法制报》等报道。

强化政治担当

做好监察体制和司法体制改革

积极配合做好监察体制改革。2017年，平舆县人民检察院深化国家监察体制改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大顶层设计。平舆县人民检察院坚决贯彻县委关于监察体制改革的决策部署，把配合做好监察体制改革作为一项重大政治任务，统一思想认识，强化政治担当，积极配合做好人员转隶、职能划转和线索移交、结案等工作，真正做改革的促进派、实干家。

稳步推进司法体制改革。目前，人员分类改革已全部到位，绩效考核奖励、单独职务序列工资等各项保障措施已落实。通过下放检察权力，精简办案层级，使检察官真正成为办案主体；探索构建繁简分流办案机制，将主要精力向重大、复杂、疑难案件倾斜。建立认罪与不认罪案件相区别的出庭公诉模式，引导公诉人实现从“查明”向“证明”转变，提升有效发问、有效辩驳、有效说服“三种能力”，更好适应以审判为中心的诉讼制度改革。

从严治检

全面加强过硬队伍建设

加强政治建设。2017年，平舆县人民检察院始终把政治建设摆在首位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持以党章为根本遵循，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持以身边事教育身边人，荣登中国好人榜的贾峰以实际行动带领科室干警李建伟参加无偿献血。在全县9名无偿献血金奖获得者中，贾峰、李建伟名列其中，还有1名同志获银奖。落实意识形态工作责任制，坚持每季度召开例会，研究解决意识形态工作中的重大问题，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点，要求干警自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党。2017年，平舆县人民检察院共有15个集体、31名个人受到县级以上表彰。

明确不同层次人员监督管理重点。2017年，该院在班子建设上强调“讲政治、保方向，讲学习、提能力，讲工作、显价值，讲纪律、守规矩，讲团结、聚合力，讲创新、树品牌”，实行班子成员值月制度，明确值月职责，月末针对值月情况讲党课，充分调动参与机关管理积极性，提高解决问题精准性。在中层干部建设上强调“做强思想政治工作、做准业务工作、做细综合工作、做实事务性工作、做优重点工作、做严管党治检工作”，进一步提高中层干部履职能力。在干警建设上强调政治坚定、能说会写、勤思善做、爱岗敬业，争当岗位标兵，评选出2017年“十佳岗位标兵”，营造爱岗敬业、向上向善氛围。

强化机关党的建设。2017年，该院围绕“抓党建、带队建、促业务、强公信”要求，构建机关党建新格局。发挥思想引导作用，坚持每周一下午党支部学习制度，促进机关党建常态化；组织开展迎“七一”演讲比赛、迎“八一”复转军人座谈会、道德讲堂、学习十九大精神知识竞赛、邀请3名教授做礼仪和法治专题讲座，组织优秀党员、支部书记赴湖北红安革命老区接受教育，增强干警凝聚力。该院法警大队干警代海朋在全省检察机关学习党的十九大精神知识竞赛中被评为优秀选手。发挥服务指导作用，开办瑜伽、太极班，建立困难党员慰问帮扶机制，收回并改造部分门面房，为单身青年干警解决住宿问题，为干警安心工作、乐于奉献提供动力。

加强纪律作风建设。2017年，该院加强纪律教育，强化纪律执行，让干警知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束下工作生活。定期督查会风、车辆管理、值班、上下班秩序等工作纪律，促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”的转变。认真做好市检察院党组第二巡察组巡察反馈意见整改工作，确保巡察实效。注重运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对3名违纪干警予以通报批评，扣发文明奖，责令做出书面检讨。

强化自身监督

依法正确行使检察权

自觉接受党的领导、人大监督。2017年，平舆县人民检察院认真落实党内请示报告制度，坚持重要工作部署、重大事项、重大案件和重要改革措施，及时主动向县委请示报告。坚持主动向人大及其常委会报告重要工作，认真贯彻人大决议、决定和审议意见，向县人大常委会专题报告民事行政检察工作情况。健全与人大代表经常性联络机制，采取请进来、走出去等方式，邀请代表参加专题调研、集中视察。2017年12月，班子成员分别带队到各乡镇、街道办事处走访县人大代表，通报检察工作情况，听取意见建议。

健全内外部监督制约机制。加强案件流程监督，依托统一业务应用系统受理流转案件1175件，监督纠正办案程序和办案期限等不规范情形41件次。主动接受政协民主监督，及时办理政协委员提案。落实人民监督员制度，加强对检察机关查办职务犯罪工作外部监督。自觉践行与公安机关和人民法院相互配合、相互监督、相互制约的法定要求，共同维护法律尊严。依法保障律师执业权利，为律师阅卷、复印卷宗提供便利；邀请律师参与和代理涉检信访案件化解工作，尝试破解信“访”不信“法”难题。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。“站在新的历史起点上，我们将不满足于现状，抓住平舆县经济社会发展机遇，以更加昂扬的斗志，更加创新的思路，加快检察工作创新发展。”谈到平舆县人民检察院未来的发展，该院检察长赵伟锋满怀信心。

“人民检察官”，这个闪光的名字，代表着崇高的荣誉，它蕴含的不仅仅是对党、对祖国、对人民、对法律的忠诚，而且凝聚的是一种浩然正气和与时俱进的时代精神。2018年，平舆县人民检察院将全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“强项更强、弱项变强，培育品牌、打造亮点，创新带动、全面提升”的工作目标，全面提升法律监督水平，在服务“四个平舆”建设中彰显检察价值，在强化法律监督、维护公平正义的征途上继续谱写新的篇章。

（本版照片均为资料照片）

开展提升群众安全感集中宣传活动。

服务企业发展。

干警义务献血。

开展“防治校园欺凌，护航未成年人成长”检察开放日暨“法制进校园”宣讲活动。

参加志愿者服务。