汝南县“五水同治”助力脱贫攻坚

 统筹解决水多水少水清水活水美问题

汝南县“五水同治”助力脱贫攻坚

本报讯 （通讯员 付忠于 牛志华）3月7日，在汝南县三桥镇杨庄居委会周于组，只见新修的水泥路直到村口，安全饮水接到家中。社区党支部书记杨魁明说，自从水厂建好后，所有居民都吃上自来水，一般农户每月保底3吨水6元，一年水费72元，贫困户的水费还可以减免，日子过得一点也不比城里差。

杨魁明倍感自豪的农村安全饮水工程，目前在汝南县已有35处，覆盖贫困户9834户，涉及贫困人口31671人，帮助1418户贫困群众实现了饮水安全。这是该县实施“五水同治”助力脱贫攻坚带来的新变化。

汝南县有大小河沟130余条，因水而美、因水而兴、因水而名、因水而贫，近30年来先后出现重涝14次，严重影响了群众脱贫致富。2016年5月，省水利厅与汝南结成帮扶对子后，为从根本上解决水的问题，汝南县在省水利厅大力支持下，决定实施“五水同治”，统筹解决水多、水少、水清、水活、水美的问题，改善水生态、做活水文章，带动群众脱贫致富。

构建防洪排涝保障体系，解决水多的问题。采用蓄、疏、排结合的理念，对中心城区9条河流以及县域内17条河道进行治理，提高综合防洪排涝能力。把农田水利基本建设与创建“四好农村路示范县”、国家森林城市、农村人居环境整治相结合，集中连片规划“水、田、林、路”综合整治项目，高标准推进基本农田水利建设，已建成水、田、林、路自办项目17处，累计新增、恢复灌溉面积15.6万亩，改善排涝面积27.3万亩，农业防灾抗灾能力明显提升。

构建水资源配置与水系补源保障体系，解决水少的问题。利用现有工程设施定期从宿鸭湖水库向城区河道引水，在城市上游设置11个蓄水工程，涵养水源；实施南水北调入汝工程；实施宿鸭湖水库、薄山水库两大灌区续建与节水配套改造项目；建设抗旱应急提水工程项目，保障农业生产；实施农村饮水安全巩固提升工程，建设集中式供水工程35处，覆盖贫困户9834户，实现了农村自来水全覆盖；投资建设7.47万亩4个特色农业园区，完善农田水利工程，覆盖14个贫困村7535名贫困人口。

构建河湖水质保护体系，解决水清的问题。坚持标本兼治，持续开展碧水工程，强化水污染防治，加强水质监测，严格入河排污许可，治理城市黑臭水体，实施城区河道雨污分流、截污、河道垃圾清运工程，建设污水处理厂等4个人工湿地工程；在全县开展农村点源污染治理、面源污染治理和生活垃圾、污水处理综合整治；全县794名河长均已开展巡河工作；对102个贫困村、165个非贫困村进行人居环境整治。每个贫困村投资100万元、非贫困村投资10万元，重点整治村庄内的坑塘、路、沟等环境污染问题，推进城乡环卫一体化建设。

构建水生态保护与修复体系，解决水活的问题。在城区范围内通过水系连通工程，沟通新老城区水系，着力破解城区水系不通的问题，并结合水系补源工程，形成“清渠通透、活水不腐”的健康体系。对老汝河水系、南护城河进行综合治理，以小西湖为节点，实施河湖连通工程；实施梁河、祝河等综合治理工程，真正把水系做活、做精、做美，提升城市环境，促进产城融合，实现“近水而业、亲水而憩、城水共生、以水润城”，通过生态治理，将汝南建设成独具特色的水生态文明城市。

构建水文化与水景观保障体系，解决水美的问题。在老城区实施滨水景观整体提升工程，彰显汝南文化底蕴，提升城市形象。在新城区扩大重要节点的水体面积，以水带景，逐步发展；依托县域河道段，打造文化旅游小镇；实施老汝河综合治理项目，串联沿河历史遗产，打造“多彩水岸”；建设小南海湿地文化园，恢复小南海昔日盛景；打造宿鸭湖堤后景观带。通过水系的治理，以汝河为纽带把天中山风景区、宿鸭湖风景区和南海禅寺风景区串联起来，促进了“一带三区”全域旅游发展，激活了全县的旅游产业，加快推进了湖滨生态水域新城的建设。

为确保项目实施，该县建立健全工作定期会商、考核奖惩、项目建设与管护等保障机制；在资金筹措上，与河南省水利投资集团有限公司合作，采取PPP模式，融资12.6亿元，实施中心城区水系环境综合治理，除向上争取项目资金2.6699亿元外，又投入资金4.9亿多元，用于“四好农村路”、农田水利、人居环境、创森等工作；为把工作落实到位，县里组建了专门的督查工作组，实施全过程督查，每天一汇报、每天一通报、每天一排名，拿出1000万元进行阶段性奖励，每阶段按照10万元、5万元、3万元的档次给予奖励。对行动迟缓的乡镇（街道办事处），除电视表态外，并进行约谈或诫勉谈话。据悉，全县累计投入164.38万个工作日，机械0.65万台，完成土石方202.67万立方米。新增有效灌溉面积11.23万亩，新增旱保田6.52万亩，新增节水灌溉面积6.62万亩，新增除涝面积10.21万亩，新打机井531眼，配套机井649眼，修建桥涵各类建筑物479座，修筑混凝土道路189公里，挖修沟渠433条256.23公里，造林绿化1.2万亩，全面夯实了全县农田水利基础。2017年，汝南县脱贫3329户13578人，超额完成了年度任务。

“‘五水同治’体现了水资源、水生态、水环境、水灾害共同治理的新时代治水新理念，将彻底解决汝南水多、水少等水资源不均衡问题，解决水不清、水不活、水不美等发展不充分的问题。”汝南县委书记彭宾昌表示，“今年我们将加大工作力度，强力推进‘五水同治’，助推脱贫攻坚。”