市政府常务会研究我市法治政府建设等事项

 市政府召开第二十八次常务会议

研究我市法治政府建设等事项

本报讯 （记者 滑清泉）4月8日，市委副书记、市长朱是西主持召开市政府第28次常务会议，认真学习习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上的讲话精神和消防法律法规，研究建立市中心城区经营性土地储备与供应、工业用地弹性供应、法治政府建设、推进公交都市建设等事项。市政府领导冯玉梅、王明威、付自成、王晓刚、何晞、贺振华、郭渊及市政府党组成员、市政府秘书长毕俊德，市政府党组成员、市监察委副主任姜彦玲出席会议。市人大常委会副主任张丽彩，市政协副主席郑玉林应邀出席。

会议认真学习了习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上的讲话精神。会议指出，全市政府系统要牢记习近平总书记提出的永远保持马克思主义执政党本色、永远走在时代前列、永远做中国人民和中华民族的主心骨“三个永远”新要求，坚持学习在先、调查在先、研究在先、实践在先，努力在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，推动政府工作“胸有目标、脚踏实地，立足自身、不甘现状，追求更好、敢于突破”，为推动高质量跨越发展作出新贡献。

会议认真学习了消防法律法规。会议要求，要提升认识，切实履行“党政同责、一岗双责”，真正做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，把消防工作放在心上、抓在手上，坚持依法行政、依法办事，严格执法、公平执法，加大消防软硬件建设力度，确保投入到位，确保不出消防安全问题。

会议认真研究了建立市中心城区经营性土地储备与供应工作。会议要求，按照“遵循规划、远近兼顾、促进发展、规模适度”的原则，规范我市城市规划区内经营性土地储备与供应程序，实现政府对土地一级市场统一调控管理；要根据城市发展和房地产市场需求，优化用地结构和供地时序，强化市场配置作用，最大化体现土地的市场价值，加快推进我市新型城市化建设。

会议就我市工业用地弹性供应工作进行了认真研究。会议要求，中心城区规划区域内的国有建设用地，要采取弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁方式灵活供应工业用地，进一步完善国有土地有偿使用制度，促进中心城区工业用地规范管理和合理配置，提高土地节约集约利用水平，降低企业初始用地成本，更好服务实体经济发展。

会议认真研究了我市推进农业生产托管工作。会议指出，农业生产托管是继农村土地承包经营权流转的又一规模经营形式，是加快推进农业产业化、实现现代农业的又一路径。要以乡村振兴战略为抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持“三权分置”、土地用途不变，依法自愿有偿托管，政府引导、市场化运作、规范化发展，质量兴农、绿色兴农、效益优先的原则，积极推进农业生产托管工作，切实做到模式要标准、组织要有力、体系要健全、政府要支持，全面推进我市现代农业发展。

会议认真学习了全省2018年环境污染防治攻坚战第一次推进会议精神，并就下一步工作进行了部署。会议要求，要加快中心城区市第四污水处理厂、市第二污水处理厂二期等重点工程建设进度，列入政府重点督查事项，实行日询问、周报告，确保5月底前建成投运。要抓紧部署人工湿地建设，纳入目标责任考核，加快推进。要铁腕执法，严格考核，推动我市环境污染防治工作继续保持全省领先位次。

会议认真研究了我市2018年法治政府建设。会议要求，要认真落实“干成事是硬道理”的工作准则和“行动迅速、善抓落实、勇争一流、廉政为民”的行为准则，深化认识、突出重点、压实责任，依法全面履行政府职能，建立健全依法决策机制，深入推进服务型行政执法建设，全面落实行政执法责任制，加强政府立法及规范性文件管理，全面推进政务公开，依法有效化解社会矛盾纠纷，提升政府工作人员依法行政能力，完善法治政府建设落实机制，为实现高质量跨越发展提供有力的法治保障。

会议就我市促进外资增长工作进行了认真研究。会议要求，要高度重视新形势下利用外资工作，扩大外资准入领域，加大财税支持力度，增强招商引资实效，优化外资营商环境，努力促进我市利用外资稳定增长。

会议认真研究了我市推进公交都市建设。会议要求，要通过实施“政策引导、规划建设、提升服务、智能化应用、深化改革、需求调控”六大重点任务，建设以常规公共交通为主体、支线公交网络作支撑、公共自行车等为补充，与“富强、文明、平安、美丽”驻马店城市相匹配的快捷方便、安全舒适的公交都市。

会议就加快发展商业养老保险工作进行了认真研究。会议要求，要坚持正确导向、提升养老保障水平，政府引导、提升市场化运作水平，科学监管、提升规范发展水平的原则，加快推进我市商业养老保险发展，力争到2020年基本建立运营安全稳健、产品形态多样、服务领域较广、专业能力较强、持续适度盈利、经营诚信规范的商业养老保险体系，使其成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者、企业发起的商业养老保障计划的重要提供者、社会养老保障市场化运作的积极参与者、养老服务业健康发展的有力推动者。

会议还研究了其他事项。