当前非法集资案件继续“双降”

 国务院处置非法集资部际联席会议办公室昨天发布的数据显示，当前非法集资案件继续“双降”，2017年全国新发涉嫌非法集资案件5052起，涉案金额1795.5亿元，同比分别下降2.8%、28.5%。2018年1—3月，新发非法集资案件1037起，涉案金额269亿元，同比分别下降16.5%和42.3%，继续保持“双降”态势。但总体形势依然严峻，案件总量仍在高位运行，参与集资人数持续上升，跨省案件持续多发，涉及多个省份乃至全国的重特大案件仍时有发生。

据处置非法集资部际联席会议办公室主任杨玉柱介绍，从发案行业领域和地区来看，当前投融资类中介机构、互联网金融平台、房地产、农业等重点行业案件持续高发。大量民间投融资机构、互联网平台等非持牌机构违法违规从事集资融资活动，发案数占总量的30%以上。案件集中于东部沿海地区和中西部人口大省，但中小城市、城乡接合地区、农村地区案件也在逐渐增多，潜在风险不容忽视。

杨玉柱介绍，当前集资手段花样翻新，认定难度加大。一些不法分子层层包装设计所谓的项目和产品，以当下“热门名词”“热点概念”炒作，诱惑社会公众投入资金。一些无商品、无实体、打着“虚拟任务”名头的案件陆续出现，许多非法集资借助互联网平台，近期还出现了完全借助微信群等开展非法集资等行为，隐蔽性强、风险传染快，风险不容忽视。此外，非法集资与传销、诈骗等犯罪相互交织特征在一些领域和地区更加突出，农村地区非法集资“口口相传”“熟人拉熟人”现象明显，这些都给防范和打击工作带来更大困难。

据人民银行条法司副司长龚雁介绍，目前，互联网金融领域总体风险水平明显下降，非法集资在互联网蔓延势头得到遏制。在非银行支付机构风险专项整治工作中，严厉打击无证机构，整治违规交易场所、“微盘”交易支付结算业务，阻断非法集资资金通道。目前，全国摸排出的ICO平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出。

据介绍，下一步将推动《处置非法集资条例》尽快出台，建立健全相关法律制度，推动各地依法稳妥处置重大案件，对一些打着“高大上”旗号、花样百出、没有可持续盈利模式的庞氏骗局，推动地方果断处置、坚决打击。同时还将进一步整合资源，推动各地建立健全立体化、社会化、信息化的监测预警体系。加大举报奖励制度宣传和实施力度。建立线上线下相结合、常态化的风险排查机制。（记者 欧阳洁）

《 人民日报 》（ 2018年04月24日 10 版）