确山县创建国家森林城市工作走笔

 创得满城皆锦绣 创出朗陵好生态

——确山县创建国家森林城市工作走笔

确山县委书记路耕（右）和确山县委副书记、县长彭广峰（左）参加义务植树活动。

义务植树基地。

围村林网。

山区林网。

农田林网。

乌桕吐绿。

通道绿化。

通道绿化。

近年来，确山县坚持把创建国家森林城市作为生态建设的重中之重,作为提升群众幸福指数的民生工程，以打造生态确山、园林确山、秀美确山为目标，以廊道绿化、成片造林、农田林网、美丽乡村为重点，坚持扩量提质、点面统筹，集中力量、强力攻坚，创森工作取得了丰硕成果。

年初至今，全县已完成省级以上通道绿化整改提升1.89万亩，县乡通道绿化0.39万亩，农田林网整改提升折合造林面积0.42万亩，山区成片造林3.1万亩，美丽乡村13个，形成了绿脉相通、绿廊环绕、绿色棋布的森林城市新貌。

突出“三个结合” 全域联动

——坚持把创森与全域旅游有机结合，打造景观大道。确山县重点打造以水杉为主的京港澳高速沿线，以泡桐为主的新阳高速沿线，以银杏为主的君二路省道沿线，以乌桕、美国红枫为主的东南绕城道路沿线，以楸树为主的107国道沿线等5条特色景观大道，形成旅游大环线。5条景观大道每侧绿化宽度50米以上，累计栽植乌桕、美国红枫、水杉、银杏、楸树等59.2万株，绿化面积达到1.06万亩，形成了造林与造景互动的良好局面。记者在107国道确山县东南绕城道路看到，北段绿化长度5.2公里，绿化宽度每侧50米，绿化面积819亩。确山县投资2600万元，高标准栽植美国红枫2.5万棵、乌桕2万棵。预计三年后的这条路，乌桕和红枫竞相媲美，将成为确山县乃至全市一道亮丽的风景。

——坚持把创森与环境整治有机结合，打造美丽乡村。确山县把创森作为推进乡村振兴、改善农村人居环境、加快美丽乡村建设的重要抓手，统筹推动县乡道路绿化、围村造林、庭院绿化，形成点、线、面相结合的农村绿化体系。在全市率先完成县乡通道绿化任务，绿化面积3900亩，植树28.9万株。

——坚持把创森与成片造林有机结合，打造富民产业。确山县在创森造林中，突出生态与效益并重，结合美丽乡村建没，在围村林中栽植紫英桃、大樱桃、晚秋黄梨、软籽石榴等经济林；结合山区成片造林，大力发展板栗、核桃等经济林，以此提高群众对创森造林的支持和参与度，增加农民收入。在留庄镇赵楼村，结合乡村旅游，在围村林中种植美国红枫、水杉、梨、桃和软籽石榴1.2万株。

严把“三个关键” 提档升级

——严把树种选择关。突出“三化”，即彩色化，不仅要绿，而且要美；珍贵化，实现“蓄宝于林，藏富于民”；效益化，实现特色高效、兴林富民。结合确山实际，重点选择乌桕、楸树、美国红枫等适应性强、成活率高、效益良好的优质树种，既全力扩大绿化规模，又积极推动绿化向美化转变，更要为百姓留下美好的记忆。

——严把苗木质量关。在供应方面，苗木规格在市定要求的基础上再提高，省级以上通道由县里统一供苗，确保苗木质量；在栽植上突出专业化栽植，对东南绕城、107国道、君二路等省级以上道路沿线，组织专业绿化工程队高标准栽植，其他通道绿化，与脱贫攻坚结合起来，发动贫困户积极参与。

——严把树木管护关。县、镇（街道）开发公益性岗位专人管护，确保树木成活率和保存率。创新管护模式，明晰林木产权，省级以上通道绿化树木产权交给相关镇（街道），镇（街道）和村各占一定比例产权。县政府与各镇政府和街道办事处签订了造林管护责任书，创森造林所栽树木由各镇、街道经营管护，建立管护台账。县、镇两级开发公益性岗位，优先从贫困人口中选择责任心强的人员做生态护林员，签订管护协议，明确管护责任，使其责、权、利相统一，让村、组得效益，让农民得实惠。目前，已签定管护协议1024份，树立管护责任牌981块。

创新“三个机制” 高位推动

——创新综合考评机制。确山县将创森工作列入全县重点建设项目，纳入年度重点工作考评范围。为了不折不扣地完成市委、市政府交给的任务，确山县委、县政府克难攻坚，自觉扛起了创森工作的重任，加大宣传、加大投入、加大督导、加压推动，打赢了一场又一场创森攻坚战。党员干部干在前，广大群众齐参与，在全县上下的共同努力下，用10天时间完成了所有县乡通道绿化任务;用20天时间完成了省级以上通道绿化的调苗、清表、栽植、刷白任务；大干15天，完成了3.1万亩山区成片造林任务。

——创新督导问责机制。对创森工作实行“项目化管理、工程式推进、台账式督察、挂图式作战”，一天一督导，一天一汇总，一天一通报。

——创新观摩奖励机制。每月组织一次观摩活动，现场评比打分，县财政已拿出600多万元，对成绩突出的单位进行表彰奖励。

强化“三个保障” 全民参与

——强化组织保障。成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的创森指挥部，加大对创森工作的领导；成立了由县委常委、组织部长任组长的创森工作督导组，加大对创森工作的督导，营造了全方位、立体化、广覆盖的浓厚创建氛围。县创建国家森林城市指挥部办公室采取多种形式进行宣传，营造浓厚的创森宣传氛围，达到人人知晓、广泛参与的目的。县电视台新闻节目和县委宣传部官方微信公众号设立创森专栏，及时宣传报道全县创森工作进度、好的做法和典型经验；森林公园、广场、游园的乔木、灌木旁悬挂以宣传树种知识为主要内容的标示牌；各主要路口和通道建设大型创森宣传标示牌；为中小学生和机关单位干部职工印制发放创建国家森林城市知识读本；让宣传标语上公交车、上出租车、上墙体、上围档，形成铺天盖地的宣传氛围。通过宣传，让全社会了解创森工作，支持创森工作，参与创森工作。

——强化资金保障。确山县所有通道绿化、水系绿化、森林公园建设流转所需土地的补偿金和第一年青苗补偿费由县财政全额负担；省级以上通道所需苗木由县里统一供给；县乡道路绿化所需资金由各镇（街道）先行垫支，县财政以奖代补进行补贴，确保有钱办事，为创森工作提供了充足的资金保障。至目前，全县已累计投入财政资金超过4亿元，保证了造林工作顺利开展。

——强化技术保障。确山县组织13个技术服务队，抽调26名林业技术骨干，分包各镇、街道，科学栽树，确保了创森质量。

确山县的决策者认为，创建国家森林城市，是一项增进百姓福祉、优化生态环境的光荣事业，也是一份沉甸甸的责任。他们表示，在下一步的工作中，确山县将认真贯彻落实市委、市政府要求，以滚石上山的决心、抓铁有痕的作风、踏石留印的劲头，紧盯目标，紧抓重点，持续深化创森攻坚战，为乡村留一片绿色，为后代留一笔财富，为确山留一份记忆，以优异的创森成果为驻马店高质量跨越发展作出新的更大贡献。

 策 划：曹亚红统 筹：马勤功 王钟明

 供 稿：常征 张新义 摄 影：李璞