市环保局进一步加强环评机构管理

 本报讯 （记者 闫海峰）近日，市环保局进一步加强对环评机构的管理，整顿规范环评市场秩序，提高环评文件编制质量，更好地服务全市项目建设，促进全市经济高质量跨越发展。

据了解，凡在我市承接环评业务的环评机构，应在市环保局登记。市环保局加强环评机构的日常考核管理。严格环评资质证书管理。各环评机构应严格执行《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部第36号令），加强本单位从业人员和资质证书的管理。严禁涂改、倒卖、出租、出借环评资质，严禁超越环评资质范围开展环评工作。环境影响评价合同不得由其分支机构、办事机构代签或通过个人、其他中介机构签订。凡出现违法、违规情况的，一经发现，该局将其列入诚信黑名单，不再受理该机构所编制的环评文件。

严格环评文件的编制审核。环境影响报告书（表）应当由一个环评机构主持编制，并由该机构中相应专业类别的环境影响评价工程师作为编制主持人。环境影响报告书各章节和环境影响报告表的主要内容应当由主持编制机构中的环境影响评价工程师作为主要编制人员。

环评文件装订格式必须符合《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部第36号令）中的要求，否则审批部门不予受理。

规范环评文件汇报形式。需进行技术审查的环评文件，项目负责人必须到会参加会前现场踏勘并汇报环评文件，环评机构其他参会人员应是参加编制主要人员。项目负责人确因特殊情况不能参加者，须提供其参与现场调查的影像资料，并出具授权委托书。被委托人应是环评机构的环境影响评价工程师，并共同参与环评文件的编制。所有参会人员应主动出示身份证供管理部门审查。

提高编制质量。各环评机构应加强对环评文件编制、审核、修改和报送等环节的全过程质量控制，对环评文件的内容、数据和结论负责，承担相应法律责任。环评文件应有环评机构对环境影响报告书（表）的内容、数据和结论负责及承担相应法律责任的文字。技术审查后，环评文件修改时间不得超过5个工作日。不能按时报批的，须提供建设单位认可的《项目延期报批情况说明》。超出上述时限要求，该局将予以退回，并对环评机构提出通报批评。

严格日常考核。市环保局按照《河南省环境影响评价机构考核管理暂行办法》（豫环文[2015]290号）对环评机构进行日常考核，考核的主要依据是《在驻从业环评机构及从业人员行为规范负面清单（试行）》，考核程序按管理部门考核、专家考核、地方环保部门意见、考核结果的落实等进行。

加强沟通，提高环评服务效能。环评机构在承接项目时，首先要分析判定项目选址（选线）、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照，作为开展环境影响评价工作的前提和基础。同时，为加快建设项目环评进度，该局实行项目环评跟踪服务。