上蔡县加快城市建设工作走笔

大美画卷正舒展 

 记者 陈 司 通讯员 宋永亮 文/图

凤凰公园风景如画。

“清晨，我们到凤凰公园转转，可以跑步、练拳、呼吸新鲜空气；傍晚，可以在湖边吹凉风、看落日、享尽鸟语花香，真是美得很。”

日前，家住上蔡县三里沟安置小区的刘先生和妻子在上蔡县城北的凤凰公园里散步，说起县城周边居住环境的改善，激动和自豪之情溢于言表。

近年来，上蔡县着眼于构建“驻马店、漯河、周口三市之间区域性中心城市”的发展定位，按照“净、绿、亮、美、畅”标准，着力加强县城规划、建设和管理，坚持硬件和软件、新区和老区、地上和地下、宜业和宜居“四个统一”，做好以路扩城、以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城“五篇文章”，不断完善城市功能，全面提升城市品位，着力打造功能完善、生态宜居、产业发达、人民幸福的现代城市。

以路扩城构筑崭新城市

踏着城西产业集聚区、城北商务中心、城东北科教文卫宜居区、城南特色商贸旅游区加快建设的时代节拍，今天，无论是常年生活在上蔡县城的居民，还是回乡探亲的游子，最让他们感到惊讶的是县城快速发展的惊人速度。

从2016年开始，上蔡县开始加快城区新四环道路建设。该县共投入市政建设资金33.6亿元，实施城建交通重点项目30个，新建和拓宽城区主次干道14条23.6公里，完成改建、扩建管网50.6公里，改造背街小巷18条。在南环城路、西环城路建成通车的基础上，加快建设东环城路、北环城路，全长32公里的环城道路即将实现合围，合围区域面积43平方公里。一个联接城乡、辐射周边市、县的大格局、大框架初步展现。

据上蔡县住建部门工作人员介绍，按照建设“宜工、宜商、宜居、宜游”的“四宜”城市目标，该县连同老城区在内的“五区”规划总面积为70平方公里，未来上蔡县城发展空间仍然很大，前景令人期待。

以水润城打造灵动城市

上蔡县城地势较高，县城和周边有魁星楼、蔡侯望河楼、蟾虎寺及具有3000年历史的蔡国故城墙遗址等文化景点。在不少居民心中，一直盼望着能有一泓碧波荡漾的湖水给他们带来“好运气”。

从2016年11月开工建设，到如今占地面积262亩、人工湖面积6万平方米的凤凰公园已建成，上蔡县彻底结束了县城周边“缺水”的历史。凤凰公园由中国城市建设研究院有限公司设计，总投资1.6亿元。该项目集城市会客厅、景观新地标、历史文化展示、观赏游憩、特色景点“五大功能”于一体，将居民休闲功能和生态有机结合起来。无独有偶，与凤凰公园相呼应，在上蔡县城东，作为杜一沟水系综合治理工程的重要组成部分，总投资近10亿元、占地面积600亩的杜诗湿地公园正在加快建设，已初具雏形。该项目为南北狭长的人工湖带，是以水体净化为目的的湿地主题公园。湿地内景观区建有驳岸带、绿化带、道路和其他附属设施，同时建设湿地科普知识广场。项目建成后，居民在这里可以体验“湿地秋夏皆绿妆，跌宕芦苇鸟深藏，小舟轻漾惊白鹭，菱叶浮水见鱼翔”的湿地风光。

以绿荫城建设森林城市

为营造“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的城市新景象，近年来，上蔡县坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，大手笔、出精品的原则，以公共绿化为重点、道路绿化为骨架，实施规划建绿、拆墙透绿、建景增绿的绿色行动，点、线、面全面推进城市园林绿化建设。

该县坚持道路修到哪里，绿化就覆盖到哪里，做到绿化和道路工程同步设计、同步施工、同步验收，道路建成通车，绿化景观效果呈现。该县相继建成了市民公园、蔡国故城遗址公园等，重阳生态文化园、杜诗湿地公园正在建设中，植物园已做好选址、规划。县城建成区完成绿地建设81.2万平方米、道路绿化57.4万平方米，新建绿地游园3处，建成区绿地率和绿化覆盖率分别为31.6%、35.3%，顺利通过省级园林县城验收。

以文化城孕育魅力城市

上蔡县是古蔡国的立国之地，秦丞相李斯故里，中国重阳文化之乡的发源地。秉承三千年丰厚人文积淀，该县充分利用境内丰厚的文化资源，倾力打造具有自身特色的魅力城市。

该县以擦亮重阳文化、根亲文化、李斯文化为重点，相继实施一批文化产业项目。上蔡茱萸绛囊、东岸桃核雕花、杨集“白云翁”毛笔等文化产品走出河南、迈出国门。以传承孝道文化为宗旨，县连续举办了15届中国重阳文化节活动。境内的蔡叔度陵园、蔡仲陵园每年清明节前后均接待了成千上万的蔡氏后裔回乡谒祖，共谋祖地发展大计。以对3000多年前的古烽火台和古城墙修复为先导，正在兴建的重阳文化旅游产业园，有望在三五年内使上蔡县城发展成为豫南较有影响力的旅游名城。为不断满足人民群众日益增长的文化生活需要，今年该县启动凤凰公园北广场和科技馆、文化馆、展览馆“一场三馆”建设，并将完成蔡国古城墙保护规划修编，并着手规划上蔡博物馆项目，让老百姓享受更多的文化成果。

以业兴城催生活力城市

按照“五规合一”“四集一转”“产城互动”的要求，近年来，上蔡县委、县政府围绕“培育主导产业 壮大产业集群”的目标，坚持开放带动战略不动摇，紧抓招商引资和项目建设不放松，不断增强产业集聚区集聚效应和承载功能。初步形成了制鞋服装和农副产品加工两大产业集群，以环保材料、生物医药、电子电器、新能源发电为主的新兴产业方兴未艾。

至去年底，上蔡县产业集聚区规划面积16.88平方公里，已建成区10.9平方公里，入驻工业项目156个，完成固定资产投资114亿元，实现主营业务收入293亿元，实现工业增加值63亿元，安排就业人员3.6万人，被授予“省级知名品牌示范产业集聚区”和“中国制鞋产业基地”称号。

“今年，上蔡县被市委、市政府授予县城规划建设管理先进县称号，这是对我们城市建设工作的检阅和肯定。”上蔡县委、县政府的决策者表示。今后，将围绕“驻马店、漯河、周口三市之间区域性中心城市”的发展愿景，抢抓机遇、深化改革、高端定位、补齐短板，打好城市建设攻坚战，让古老的上蔡县城释放更加强劲的发展活力。