中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示（第二十三批）

 驻马店市驿城区 受理编号X410000201806200077

反映情况：驻马店市驿城区老河乡五神庙村金海长期以其农业合作社的名义，伙同驿城区农业局、林业局局长套取国家项目资金，其最近在老河乡潘湾南分水岭以东以西破坏潘湾和上河道的生态林1000多亩，与潘湾和上河道群众协商签订虚假承包合同，将原本承包到户的生态林破坏清除后，重新栽上政府免费发放的树苗，等项目报批、验收、资金到手后，再还给各家各户，机械费由金海自己承担。他跟驿城区农业局、林业局局长关系都很铁，树只需栽上就行了，死活不用管，等项目款批下来，地还是你们的地，你们想种啥种啥，机械费也不用你们出，现在所种树木大部分已死。

调查核实情况：群众反映的金海实为金丰海，是驻马店市驿城区鑫满农牧有限公司法人。

经调查，2014年11月，金丰海与王保正注册了保正农民种植合作社，在区农业局备案。2017年，区农技推广中心为其安排过一次100亩花生种植项目，区农业局班子成员没有任何人跟金丰海熟悉，不存在同他合伙套取项目资金。区林业局未向其安排过林业项目。举报“金海长期以其农业合作社的名义，伙同区农业局、林业局局长套取国家项目资金”不属实。

经调查，举报人反映的地点符合，实际为342.35亩。整地区域基本没有高大乔木，以荆条、葛条和刺芽为主。现种植约3万棵泡桐，这块区域是老河乡创森造林现场之一，区政府创森第二督导组对当时整地栽植情况多次向区创森办汇报。目前，树苗成活率89%，符合创森成片造林技术要求。举报“其最近在老河乡潘湾南分水岭以东以西破坏潘湾和上河道生态林1000多亩，现在所种树木大部分已死”部分属实。

经对林地承包户走访，只有口头协议，均反映对金丰海承包林地非常支持。协议大致为一方出地，一方负责整地购苗栽植管理，有收益对半分成。金丰海在老河乡大林子村潘湾南分水岭造林，区林业局未向其提供过苗木和资金。金丰海自筹种植约3万棵泡桐，待验收合格后以“以奖代补”形式补贴给造林户。鉴于合同问题属于《合同法》规范的法律范畴，不涉及政府投资和权益。举报“与潘湾和上河道群众协商签订虚假承包合同，将原本承包到户的生态林破坏清除后，重新栽上政府免费发放的树苗，等项目报批验收资金到手后，再还给各家各户，机械费由金海自己承担”部分属实。

处理及整改情况：

1.由驿城区林业局监管，造林合格面积计入造林面积；造林不合格的，经补植或重造合格后再计入造林面积。

2.驿城区林业局加强日常监督管理，加大宣传教育力度。

问责情况：无。

中央环境保护督察驻马店市协调保障工作领导小组办公室

2018年7月2日